Tras la falta de acuerdo entre Paraguay y Corea respecto a la cooperación para la construcción del Tren de Cercanías, el Estado evalúa otras estrategias para llevar adelante este ambicioso proyecto. Desde Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa) defendieron este sistema de transporte y sostuvieron que es momento que nuestro país invierta en este tipo de alternativas de movilidad.

“El tren es muy eficiente, tiene un horario sobre el cual uno puede planificar su vida y eso para un trabajador vale oro, lo mismo para los estudiantes. Es momento de que se invierta en transporte de calidad para el ciudadano común y tiene sentido cuando se tiene una población que va a utilizar un sistema masivo de transporte”, expresó Facundo Salinas, presidente de la mencionada institución.

En el programa “Fuego Cruzado”, emitido por GEN/Nación Media, el titular de Fepasa hizo hincapié a que el Estado apostó por un sistema masivo de movilidad que se estima puede beneficiar a unas 70.000 personas diariamente. El costo estimado de esta obra es de USD 600 millones para el tramo Asunción-Ypacaraí, no obstante, se recomienda iniciar con un trayecto más corto, que vaya de la capital a Luque.

“Creo que tener un tren 100% eléctrico es la mejor manera de empezar a una reforma de transporte y creo que va a marcar un antes y un después. El primer tramo, Asunción-Luque demoraría unos tres años, después se puede entrar a la segunda fase, que sería Luque-Ypacaraí, que debería llevar menos tiempo”, explicó.

Corea cambió la propuesta que inicialmente había presentado a nuestro país, los ahorros previstos en el nuevo planteamiento eran muy pocos. “Ya no había las ganancias que se habían proyectado”, señaló Salinas. Asimismo, indicó que lo que había hasta la fecha eran solo memorandos de entendimiento que dieron lugar a la negociación entre ambas partes.

“Corea decidió cambiar las condiciones que se habían hablado originalmente, estas no fueron aceptadas por el Gobierno”, precisó. Lo que resta a partir de ahora es finiquitar la parte documental y legal, remitir al Congreso una nueva propuesta que se estima se realizará en octubre. El Estado tiene intenciones de que la licitación para el tren ya está en marcha en el primer trimestre del 2025.

El modelo de pasaje queda aún pendiente de definición, pero esto ya debe estar regulado en el pliego de bases y condiciones y debe estar establecido en el contrato con la empresa contratista. Nuestro país llamará a licitación para la adjudicación de esta obra y existen diferentes mecanismos para financiar el proyecto.

“Paraguay tiene grado de inversión, también la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) y por lo tanto se pueden captar inversores que solo van a países con esta condición. Entonces lo que se recaude por el tren se puede mandar a un fideicomiso, el Estado pone la diferencia y ese dinero no está sujeto al vaivén político y el inversor sabe que se va a pagar”, señaló Salinas respecto a las alternativas de financiación y pago de la inversión.

Pese a que no se concretó un acuerdo con Corea, en este tiempo Fepasa realizó estudios de suelo, topográficos y de catastro que estaban pendientes y junto con una consultora Chilena, experta en trenes, se avanzaron en especificaciones técnicas alternativas, previendo una falta de consenso con el país asiático.

El presidente de Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa), Facundo Salinas, explicó lo sucedido con relación al proyecto Tren de Cercanías, alegando que básicamente lo que se hizo fue una reestructuración, ya que el gobierno de Corea decidió cambiarlo porque no era atractivo para ellos. Con sus cambios, tampoco lo era para Paraguay.

No obstante, se definió continuar con el proyecto de manera local, manteniendo el marco legal, a la que se agregará una licitación a cargo de Fepasa y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), invitando al sector privado o empresas de cualquier parte del mundo interesadas a llevar adelante el proyecto de manera conjunta.

“Como gobierno, nos interesa que haya una fuerte participación de empresas locales, además de extranjeras, porque ambas se aportarán y nos gustaría replicar esa experiencia de los grandes proyectos como Costanera Sur, Ruta 2 o la bioceánica que tuvieron financiamientos privados, incluso”, expresó.

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¿Qué cambió?

Las modificaciones que quisieron adentrar desde Corea fueron en el recorrido del tren, con un itinerario que solo contemplaría Luque- Asunción, y financiar hasta un 50 % de la primera fase, quedando a cargo del Ministerio de Obras los trabajos de subestructura, desde las vías para abajo y las estaciones, y tampoco podían asegurar los plazos.

“Nos dijeron fue que el plazo no iba ser a 20 años sino 15, tampoco habría 10 años de gracia y en ese escenario tendríamos que encarar toda la ingeniería civil o la constructiva que es la parte más difícil. Ahí ya estaba difícil encontrar el beneficio o ventajas que en su momento se habían hablado”, agregó.

El titular de Fepasa contó los detalles en visita al programa “Arriba hoy”, emitido por canal Gen y Universo 970 AM/ Nación Media, indicando que además ya había un retraso importante, porque la condición de Corea era de que Paraguay se comprometa a emitir una ley sobre el proyecto. Lo hizo en tiempo récord en la última semana de diciembre, y posterior a ello tenían que venir los ingenieros coreanos.

Pero pasaron los meses y una de las empresas líderes que estaría involucrada decidió finalmente focalizar sus negocios en Brasil, por lo que pidieron tiempo para volver a reestructurar. Paraguay puso una fecha hasta el 30 de junio, recibiendo la última propuesta con las modificaciones señaladas y el gobierno decidió no continuar con tales condiciones.

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El presidente de Ferrocarriles del Paraguay S. A. (Fepasa), Facundo Salinas, informó que debido a que no se logró concretar un acuerdo viable con el gobierno de Corea, Paraguay decidió encarar el proyecto en el 100 % y se buscará negociar con el sector privado e incluso buscar asociados internacionales.

Para tal efecto, indicó que en pocos días estarán enviando al Congreso un proyecto de modificación a la ley vigente del tren de cercanías. Durante una conferencia de prensa Salinas señaló que podía estimar que en unos 6 meses podrían comenzar el proceso competitivo que dará paso al inicio del proyecto de obras.

Explicó que la ley vigente quedó desfazada al decidir cancelar las negociaciones con el gobierno de Corea, por lo que la modificación será para abrir un proceso competitivo con el sector privado nacional o internacional. Aclaró que las relaciones con Corea y la cancelación del acuerdo se dieron en buenos términos, por lo que las relaciones de amistad y diplomáticas siguen sin ningún inconveniente con el país aliado.

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“Necesitamos modificar el proyecto de ley, porque habíamos quedado que íbamos a trabajar con Corea, que al final no vamos a hacer, por tanto esa ley quedó desfazada. Lo que vamos a modificar es que va ser un proceso competitivo dando participación a las empresas privadas, pero si nos interesa la subconcesión que está en la ley vigente, sí nos interesa la participación del fondo de garantía a través del Ministerio de Economía, porque es una buena garantía financiera para futuros inversores”, explicó.

Salinas mencionó además que existe una serie de puntos importantes que están contemplados en la ley vigente que no serán modificados, como ser los metros de franja de dominio, la declaración de interés público. Ahora, la parte que será modificada es lo que hace al acuerdo de Gobierno a Gobierno, ya que se dio por terminado la negociación con Corea.

En cuando al financiamiento del proyecto que se estima unos 600 millones de dólares, el titular de Fepasa sostuvo que ya realizó un sondeo en el ámbito financiero en el que se encontró que hay una buena perspectiva en la banca internacional, fondo de inversión, sobre todo ahora que Paraguay ha logrado el grado de inversión.

“Vamos a tener más inversores, porque hay inversores que por mandato solamente invierten en países con grado de inversión. Entonces, Paraguay al ser grado de inversión obtiene una cartera más amplia que antes no miraba a Paraguay”, explicó.

Respecto a los motivos por los cuales no se logró cerrar el acuerdo con el gobierno de Corea, Salinas explicó que en principio estaba previsto que las firmas coreanas lideradas por una empresa estatal coreana debía encargarse de todo el proyecto, como una llave en mano.

“Es decir, la idea era que ellos construyan, se encarguen de la ingeniería civil, poniendo la tecnología, el material rodante, la operación y el mantenimiento. Además de financiarlo, pero se hizo una reestructuración que presentó Corea el 28 de junio, en la cual informaron que solo se encargarían del tramo Luque - Asunción, además solo el 50 % de la ingeniería civil se podía financiar”, explicó.

Mencionó además, que el gobierno de Corea informó que podría dar el financiamiento, pero en contrapartida exigía que el Ministerio de Obras Públicas se encargue de toda la ingeniería civil y construya la infraestructura y ellos se encargarían de instalar el material rodante eléctrico.

Explicó que al no tener las eficiencias técnicas que buscaban, porque al final pedían que Obras Públicas o Fepasa lleven adelante una licitación para la obra civil y por otro traer el material rodante existe lo que se llama “riesgo de integración” que no les pareció bueno, por la escasa experiencia de Paraguay en tema de trenes.

“Esto, más las condiciones financieras que no nos podían asegurar hasta el último día, en ese escenario de incertidumbre, se tomó la decisión de hacer un punto final que fue comunicado al gobierno de Corea, porque nuestra intención es llevar adelante el proyecto”, explicó.

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Hay una determinación del gobierno de Santiago Peña de iniciar, durante este periodo, la ejecución del proyecto del tren de cercanías que unirá a Asunción con Ypacaraí. Desde Ferrocarriles del Paraguay SA (Fepasa), afirmaron que están a la espera de que el Poder Ejecutivo tome una decisión respecto a la nueva propuesta realizada por Corea.

“Lo que yo puedo decir es que hay una decisión de llevar adelante, el proyecto sigue firme, seguimos en la intención de que se haga en este periodo presidencial. Con o sin Corea lo vamos a llevar adelante, esa ha sido la decisión del presidente de la República”, afirmó Facundo Salinas, presidente de la institución.

Corea cambió la propuesta inicial que había realizado a nuestro país tras el cambio de gobierno que se dio en dicho país, explicaron desde Fepasa, e indicaron que recién el 28 de junio pasado compartieron con Paraguay los nuevos términos del proyecto. Este nuevo planteamiento ya está en manos del mandatario, quien es el que debe tomar una decisión.

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“La contrapropuesta difiere de la idea original y esa reestructuración es la que analizamos con varias instituciones, como el Ministerio de Obras Públicas (MOPC) y elevamos los informes correspondientes a la Presidencia”, detalló Salinas a la 1020 AM. Debido a que aún no se ha definido este aspecto, de momento aún no se puede determinar la fecha en que se iniciarán las obras.

El tren de cercanías sigue formando parte de las prioridades de la agenda del mandatario, remarcó Salinas. “Creo que ayer justamente en una conferencia comentó que va a ser una reforma dentro de lo que es el sistema de transporte en la capital en el área metropolitana y estamos trabajando en eso”, expuso.

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