En su artículo 191, la Constitución Nacional habla de las inmunidades de los parlamentarios, estableciendo que ninguno puede ser acusado judicialmente por las opiniones que emita en el desempeño de sus funciones. “Esta figura busca proteger a los congresistas en el desempeño de sus funciones, pero de todos modos el parlamentario no se encuentra exento de un proceso de imputación”, explicó el abogado constitucionalista Emilio Camacho para La Nación/Nación Media.
“La inmunidad parlamentaria es una figura fundamental de la democracia porque está para proteger el trabajo del Poder Legislativo y es una orden constitucional que resguarda a los parlamentarios. La inmunidad paraguaya es la más grande de toda Sudamérica porque es de palabra, estableciendo que nadie puede reclamar nada judicialmente a un legislador por lo que dice, ni arrestarlo”, detalló el abogado.
Además, aclaró otras cuestiones referentes a la inmunidad con la que cuenta naturalmente un parlamentario, indicando que si un congresista llega a ser designado como autoridad electa para el próximo periodo, posee así una doble inmunidad, recordando nuevamente el artículo 191 de la Constitución, el cual prohíbe la detención de cualquier autoridad desde el día de su elección como representante público.
“Al acabar las elecciones del 30 de abril, todos los diputados y senadores electos cuentan con inmunidad. Un diputado cuenta hoy en día con el denominado ‘fuero parlamentario’, si fue electo como senador, también posee ese fuero, el cual será reforzado una vez que asuma para ese nuevo cargo”, aseguró.
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Senado anula la devolución de fueros a tres legisladores
El pleno de la Cámara de Senadores aprobó el proyecto de resolución por el cual se mantiene el desafuero de los senadores Hernán Rivas, Erico Galeano y Rafael Filizzola. Tras un intenso debate, finalmente los senadores resolvieron aprobar el pedido presentado por la bancada de Honor Colorado.
Se trata del proyecto de resolución “por el cual se derogan los artículos 1.°, 2.° y 3.° de la Resolución n.° 502 dictada por la Honorable Cámara de Senadores, de fecha 4 de abril de 2024, y restablece la vigencia de las resoluciones números 48, 433 y 313, de la Honorable Cámara de Senadores”.
Al inicio del tratamiento de este proyecto de resolución, el senador Derlis Maidana solicitó que el pleno se constituya en comisión para emitir un dictamen sobre la propuesta, lo que fue aprobado por el pleno. En esta instancia, Maidana expuso el dictamen de los abogados constitucionalistas Marcelo Duarte y Luis Lezcano Claude.
LEVANTAMIENTO DE INMUNIDADES
El jurista Marcelo Duarte indicó en su dictamen que “la facultad del Congreso se limita al levantamiento de las inmunidades y su retiro solo afecta a la investigación penal quedando a cargo del juez de la causa decidir sobre la procedencia de las siguientes decisiones procesales solicitadas por las partes”. Exposición que fue presentada por el senador Maidana ante el pleno.
Así también, el abogado señaló en su dictamen que: “el Senado solo tiene la facultad de retirar los fueros a las personas que ocupan determinados cargos, en el caso de los legisladores, en la última parte, del artículo 191 de la Constitución Nacional; no así la facultad de devolvérselos o de otorgárselos a otra persona, por ende, los senadores que fueron despojados de sus fueros recuperarán desde el momento que sean desvinculados de la causa penal por decisión de la instancia judicial”.
En el dictamen del doctor Lezcano Claude, el mismo expone que: “Cuando la Cámara concede el desafuero está diciendo en términos sencillos que está de acuerdo que uno de sus integrantes sea sometido a un proceso penal y lo pone a disposición de la Justicia ordinaria en cuanto a un proceso concreto, con todas las implicancias que ello supone, incluida la posibilidad de la prisión preventiva y por todo el tiempo que sea necesario para el desarrollo del proceso”.
Así también refiere que “admitir que el Senado puede revertir un desafuero implica aceptar que puede interferir en el proceso penal en curso, en cualquier etapa del mismo, no se reconoce a las Cámaras la facultad de revertir un desafuero y de este modo intervenir en el curso normal de un proceso penal llevado a cabo ante la Justicia”.
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FGE pide no aprobar restitución de fueros
El fiscal general del Estado, Emiliano Rolón, presentó ayer martes una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema de Justicia contra la decisión de la Cámara Alta de restituir los fueros a los legisladores procesados Erico Galeano, Hernán Rivas y Rafael Filizzola.
Rolón había argumentado días atrás que paralizar procesos en marcha es inconstitucional, debido a que no es una figura prevista en la legislación paraguaya. Los ministros Gustavo Santander, César Diesel y Víctor Ríos integran la Sala Constitucional de la máxima instancia judicial, que deberá expedirse sobre esta acción.
En su argumentación contra la Resolución n.° 504 de la citada cámara adoptada el pasado 4 de abril, sostiene que “la resolución del Senado tiene el inmediato efecto de detener los procesos, con lo cual pone en ascuas el modelo de juzgamiento, que en esquemas de garantías debe culminar en un plazo razonable, otorgándose nuevo blindaje con la restitución de los fueros a cada afectado, aspecto fundamental, inédito e inadmisible dentro de la Constitución Nacional vigente”.
En su descargo hace referencia al artículo 137 de la Supremacía de la Constitución, donde se establece que “carecen de validez todas las disposiciones y los actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitución”. El documento menciona al artículo 248 de la Carta Magna referente a la independencia del Poder Judicial.
Detalla que el caso de Erico Galeano, la fase investigativa está pendiente de acusación y el plazo que tiene el agente Silvio Corbeta para cumplir con este trámite vence el 24 de mayo. El proceso de Hernán Rivas se encuentra en etapa preparatoria a cargo de la fiscala Patricia Sánchez. Mientras que el caso de Rafael Filizzola está en proceso de casación.
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Fiscalía pide a la Corte dejar sin efecto restitución de fueros a senadores
El fiscal general del Estado, Emiliano Rolón, presentó este martes una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Suprema de Justicia contra la decisión de la Cámara Alta de restituir los fueros a los legisladores procesados Erico Galeano, Hernán Rivas y Rafael Filizzola.
Rolón había argumentado días atrás que paralizar procesos en marcha es inconstitucional, debido a que no es una figura prevista en la legislación paraguaya. Los ministros Gustavo Santander, César Diesel y Víctor Ríos integran la Sala Constitucional de la máxima instancia judicial que deberá expedirse sobre esta acción.
En su argumentación contra la Resolución n.° 502 de la citada cámara adoptada el pasado 4 de abril sostiene que “la resolución del Senado tiene el inmediato efecto de detener los procesos, con lo cual pone en ascuas el modelo de juzgamiento, que en esquemas de garantías debe culminar en un plazo razonable, otorgándose nuevo blindaje con la restitución de los fueros a cada afectado, aspecto fundamental, inédito e inadmisible dentro de la Constitución Nacional vigente”.
En su descargo ante la máxima instancia judicial hace referencia al artículo 137 de la Supremacía de la Constitución, donde se establece que “carecen de validez todas las disposiciones y los actos de autoridad opuestos a lo establecido en esta Constitución”.
El documento menciona al artículo 248 de la carta magna referente a la independencia del Poder Judicial. “Al hacerlo de tal manera se ha incurrido en una inobservancia institucional de gravísimas consecuencias, al habilitarse vías operativas que desconocen la seguridad jurídica”, sostiene parte de la acción de inconstitucionalidad.
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También detalla que el caso de Erico Galeano, la fase investigativa está pendiente de acusación y el plazo que tiene el agente Silvio Corbeta para cumplir con este trámite vence el 24 de mayo. El parlamentario se encuentra imputado por lavado de dinero y asociación criminal.
Asimismo, sostiene que el proceso de Hernán Rivas se encuentra en etapa preparatoria a cargo de la fiscala Patricia Sánchez. El legislador está imputado por producción y uso de documentos públicos con contenido falso por el caso de título falso presentado para acceder a cargos públicos.
Mientras que el caso de Rafael Filizzola, imputado por hechos de lesión de confianza a raíz de supuestas irregularidades en la compra de helicópteros, está en proceso de casación. Respecto al caso de Celeste Amarilla, el escrito indica que el Senado se excedió en sus atribuciones al rechazar el oficio que comunicaba la situación judicial de la parlamentaria y al no examinar el mérito sumario como lo indica el artículo 191 de la Constitución.
Por otra parte, requirió una medida cautelar de urgencia para suspender la reposición de fueros, ordenando la continuidad de los procesos que enfrentan los parlamentarios. “Lo que no está permitido o autorizado, le está prohibido. Si la autoridad pública ejerce un poder o una atribución no establecido legalmente, se otorga así misma una facultad extraordinaria, excede su competencia y viola, por ende, el principio de legalidad que la funda”, sostiene el documento.
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Senado podría revocar restitución de fueros de los tres senadores
La restitución de fueros a los senadores Erico Galeano, Hernán Rivas y Rafael Filizzola es objeto de análisis por un abogado constitucionalista, cuyo dictamen será puesto a disposición de la bancada de Honor Colorado, así lo confirmó el senador Basilio Núñez, quien indicó que si las normas jurídicas establecen que dicha decisión de la Cámara Alta no corresponde, se apuntaría a revocar dicha restitución.
“Mañana o pasado ya tendríamos el dictamen, porque yo pedí que para el miércoles ya esté listo. Vamos a ver el resultado del dictamen y vamos a analizar”, expresó el senador Núñez, quien aclaró que la restitución de fueros no fue impulsada por la bancada de Honor Colorado ni por el Partido Colorado.
DECISIÓN LEGISLATIVA
“Esta fue una decisión netamente legislativa, no hubo reunión del comando y nosotros no hacemos reuniones de forma virtual, esto fue consensuado con los colegas. Fueron 35, algunos dijeron que iban a votar, otros dijeron que no; se maduró a la noche previa y se ejecutó en la sesión del día siguiente”, sentenció.
El legislador añadió que la restitución de fueros se hizo con el voto de 25 colegas suyos y que en la sesión que dicho punto fue analizado, 35 senadores estuvieron presentes. “Nadie se queda en la plenaria si no quiere”, manifestó. No obstante, el senador afirmó que de modo de evitar que el Senado caiga en violaciones a la norma jurídica se consultó a un abogado constitucionalista ajeno al partido, de modo tal que le indique si puede mantener la postura o corresponde revocar la decisión.
SESGO
Asimismo, Núñez cuestionó que ciertos sectores políticos y de la prensa quieran endilgar al movimiento Honor Colorado de haber impulsado esta restitución de fueros, cuando los votos también provinieron de otros movimientos y partidos y recalcó que la postura asumida por cada senador fue netamente legislativa.
“Tanto la decisión de revocar los fueros como la que eventualmente se tome luego de ese dictamen van a ser decisiones propias de los colegas senadores, a eso queremos llegar y no va a responder a ningún pedido exógeno, ni del partido ni del Poder Ejecutivo, porque esto trasciende el partido, porque estamos de diferentes partidos, tanto el colorado, como el liberal y de otros movimientos”, aseguró.