La ministra de Justicia, Cecilia Pérez, estuvo como invitada del programa “Fuego cruzado”, emitido por el canal GEN y conducido por los periodistas Augusto dos Santos y Benjamín Livieres. El tema abordado fue la situación dramática de las penitenciarías del país ante la superpoblación por la falta de condenas, así como el trabajo que se realiza con la presencia de miembros de grupos criminales como el Primer Comando Capital (PCC), el Comando Vermelho, de origen brasileño, así como el clan Rotela formado en Paraguay, que es todo un desafío.
-¿Cuál es la situación actual de las cárceles en el tema de las bandas criminales y el covid?
-Nosotros estamos en emergencia penitenciaria con una prolongación por un año más (...), estamos en una situación de contención teniendo en cuenta que no tenemos hoy mucho con qué trabajar más que contener hasta tanto se termine de construir y se puedan habitar las nuevas penitenciarías que están siendo construidas. Hacer nuevos centros no es algo que tengamos que aplaudir, pero es una necesidad apremiante y tenemos que tratar de trabajar tratando a las personas que están condenadas, que es una arista muy importante porque el 75% de la población no tiene condena y el trabajo penitenciario se hace con quienes están condenados, el resto espera definir su situación. Sin embargo, hoy tenemos hacinamiento y sobrepoblación en un porcentaje bastante interesante; solamente tenemos 9.500 plazas para hoy que tenemos un poco más de 14.000 personas privadas de libertad y así se dificulta trabajar, además de eso tenemos la presencia de los grupos de los criminales organizados.
-¿Cuál es el mapa de la situación de los grupos criminales, como el PCC, el clan Rotela y otros; y cómo están repartidos?
-Trabajamos separándolos por pabellones y en algunos casos estamos convirtiendo los centros penitenciarios en su mayoría de uno u otro grupo, principalmente para evitar los enfrentamientos. El principal problema es el PCC y Rotela, nosotros trabajamos en ese esquema y hoy quisiera reservarme el dato, por un tema de seguridad no queremos dar, pero sí les puedo decir que hay un número importante de personas expulsadas del PCC. Ellos tienen una suerte de disciplina y cuando no se cumple se los excluye del grupo y eso genera algunos tipos de fricciones internas, entre ellos con lo que también tenemos que trabajar. Los Rotela, por ser locales, por supuesto son más numerosos.
-¿Qué nivel de alarma enciende lo que se registró en Pedro Juan Caballero?
-Siempre lo que sucede afuera tiene una repercusión interna. Nosotros tenemos ese monitoreo externo, nosotros trabajamos en un grupo bastante cerrado de coordinación con la Policía, con las fuerzas de la Unidad del Crimen Organizado y el Antisecuestro y también con la Fiscalía, y lo que tiene que ver con drogas puntualmente ingresa también la Senad, pero el trabajo diario y más cercano es con la Policía en el intercambio de información de inteligencia penitenciaria, porque nosotros también tenemos información de lo que pueda llegar a suceder afuera.
-Cuando Paraguay los devuelve al Brasil, ¿acaso no reconoce que es incapaz de ejercer la justicia en su propio territorio?
-El homicidio es una estrategia que ellos utilizan para quedarse, porque acá están un poco más cómodos de lo que estarían en Brasil, eso tenemos que reconocer; el objetivo es que no quieran quedarse acá, a eso queremos apuntar. Brasil tiene con nosotros por un lado una ventaja y por otro, una desventaja; porque nosotros todavía no estamos en el estadio en el que ellos se encuentran, que es un sistema federal; tienen las cárceles federales que son de máxima seguridad, en donde ninguna persona con ningún nivel de peligrosidad quiere estar en un sistema de aislamiento de 22 horas diarias de las 24 que tiene el día.
-Es preocupante el crecimiento de estas bandas criminales con “soldados” paraguayos, ¿se sigue reclutando?
-En este momento no, en este momento es al revés, hay expulsiones de paraguayos. En este momento estamos a la inversa, en una etapa de depuración de sus grupos, donde se está trabajando en ejercer cierta disciplina por inconducta y eso está generando expulsiones casi masivas.
-¿Cuál es la relación con la Fiscalía y el Poder Judicial que es una de las funciones del Ministerio de Justicia, sobre todo en un país donde son tan elevados los hechos de corrupción y la impunidad?
-Tenemos un sistema judicial represivo, reactivo, como corresponde; el Ministerio Público interviene a partir de la comisión de un hecho punible, pero la política criminal del Estado también es netamente represiva; nosotros tenemos muy poco trabajo preventivo, por eso tenemos una masificación de las personas privadas de libertad.
-¿Cuántos son los que tienen que estar en penitenciaría solo por estar condenados?
-Un poco más de 4.000. De hecho nosotros como Estado tenemos que cuidar el cumplimiento de los requisitos para la prisión preventiva, nosotros tenemos una tendencia a resolver las cosas con la prisión y ahí nos calmamos todos, cuando que recién ahí se inicia el proceso, cuando lo que hay que buscar es que las condenas sean efectivas, llegar a las condenas con elementos de prueba suficientes con fuerza.
-¿Cómo están los proyectos de nuevas penitenciarías?
-Nosotros tenemos en algunos mayores avances, la construcción del penal sin equipamiento y tecnología debería estar en el mes de julio, el de Minga Guazú es el que está más ocupado, después tenemos que equipar y dotar de tecnología, pero se debe esperar que termine la construcción.
-¿Por qué el Ejecutivo abandonó a varias ideas como la reforma?
-Si bien tenemos un Viceministerio de Justicia, las áreas en que trabaja tiene más que ver con derechos humanos y con acceso a la justicia y tenemos la coordinación de la Ley de Acceso a la Información Pública, que es ahí donde sí tenemos un rol determinante en lo que es un sistema anticorrupción sabemos que es clave para rendir cuentas y estar en un esquema de escrutinio público constante. El esquema de la reforma judicial se estaba trabajando más bien con la estructura del Poder Judicial, las funciones administrativas le restan bastante tiempo a los jurisdiccionales, se estaban enfocando desde ese ámbito. Y nosotros con la Fiscalía trabajamos en el tema de las investigaciones de los grupos del crimen organizado y la intervención, pero con el Poder Judicial tratamos con la depuración de los casos.
-¿Qué está fallando en el sistema judicial para que esto funcione mal? Las penitenciarías en vez de funcionar para 4.000 personas, están hiperpobladas con 14 mil internos.
-Creo que hay varios puntos que hay que tener en cuenta, de acuerdo a la experiencia. Uno es trabajar de una manera más eficiente entre la persona que está privada de libertad, y la que no está. Si hablamos de saturación de agenda de los despachos judiciales, tiene que haber una prioridad sobre las personas que están privadas de su libertad. A fin de reducir el número de personas que están sin condena. (…) En cuanto a la eficiencia, sería recortar los plazos en ciertos casos. Los casos de flagrancia no necesitamos tener 6 meses de investigación, para que luego pase otros 6 meses para resolver si nos vamos o no a juicio oral. El capítulo penitenciario está claro es un problemón que requiere medidas específicas.
-Sí tenemos que reformar el sistema judicial, no el Poder Judicial, es el sistema, el conjunto de órganos, y eso nos afecta también, tanto al Ejecutivo como al Legislativo. ¿Por qué si hay que hacer ajuste legislativo tenemos que echar mano a eso?
-Ese mismo sistema que hace que las posibilidades de las personas, por ejemplo, con recursos, sean inmensamente superiores de lograr la libertad, que digamos en comparación a una persona de escasos recursos, por cómo funciona el sistema. En ese sentido, me gustaría insistir con una pregunta. ¿Realmente el Ejecutivo golpea las puertas del Poder Judicial, y le pide sentarse a hablar sobre un tema, o no hay esa comunicación? Yo como ministra tengo esa comunicación, soy un cáncer con los ministros de la Corte, y creo que muchas veces ya se me puede acusar de injerencia, porque insisto regularmente tanto en los pequeños, como en los casos grandes.
-¿Quién es, o cuáles son los frenos que intervienen para que sigamos en la misma situación de hace años; aunque hay en algunos capítulos ciertos avances?
-Tengo que decir que desde mi percepción particular y de haber pasado por ambos poderes; Poder Judicial, estuve en el sector privado, y ahora en el Poder Ejecutivo, creo que un elemento importante en todo este esquema es la corrupción. Nosotros estamos en un tira y afloje constante, hablando con los ministros de la Corte, denunciando casos que inclusive se expone a la acción del Ejecutivo a una represalia. Hemos tenido casos graves, como la fuga de Pedro Juan, que fue a consecuencia de una intervención de un acto que creemos de corrupción de un órgano de Justicia. Entonces, hay que trabajar sobre la corrupción de los órganos y hay que elaborar estrategias de prevención de la corrupción, ya sea plasmarlo en documentos legales, en normas o cartas orgánicas, pero el Ministerio de Justicia tampoco puede hacer mucho.