El término del 2024 y la proximidad de un nuevo año siempre es motivo de un balance respecto al nivel de de gestión y en este caso en particular de la Presidencia de la República a cargo de Santiago Peña. Durante el programa 12/8, emitido por GEN/Nación Media, el senador Líder Amarilla (PLRA) dio su parecer respecto sobre este punto.
“Yo diría regular para arriba para no decir excelente, regular hacia muy bueno desde mi punto de vista. Lo positivo es la unificación de instituciones porque había una superposición de entidades y hoy ese cambio se traduce en eficiencia y se vuelve más económico. Al fusionarse instituciones que cumplían las mismas instituciones, un Estado se vuelve más liviano, más ágil”, afirmó el parlamentario liberal.
Amarilla calificó a la creación de instituciones como el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) y la reciente aprobación del Congreso para el Registro Unificado Nacional (RUN) que une Catastro y Registros Públicos como pasos importantes para organizar mejor al Estado.
“Hay proyectos en los que me siento a gusto de haber acompañado como el RUN, el problema de las tierras es algo real en nuestro país, hay una gran superposición de títulos y eso es producto de instituciones que no estaban funcionando como corresponde como Catastro y Registros Públicos. Esta es una herramienta que va a ir organizando y regularizando los títulos de propiedad”, afirmó.
Asimismo, destacó al Congreso Nacional por el acompañamiento que se dio a varias iniciativas impulsadas por el Poder Ejecutivo e indicó que esto es una muestra de confianza total al mandatario y su equipo. Mencionó que si bien el oficialismo tiene mayoría en ambas Cámaras, varios proyectos también tuvieron el apoyo del sector opositor.
“Aún así muchos acompañamos proyectos importantes que en alguna medida creemos que va a colaborar a la transformación del país”, afirmó. Igualmente, el senador liberal mencionó que todavía hay fusiones pendientes como las instituciones dedicadas a la formación y capacitación en mandos medios, que actualmente se encuentran distribuidas en varias instituciones.
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Además, mencionó la necesidad de que se fomente con mayor fuerza la construcción de viviendas y la generación de empleos, puesto que la meta del Gobierno es bastante ambiciosa.
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Anexo C de Itaipú: aspectos técnicos tienen 80 % de avance
El secretario de Estado mantuvo ayer una reunión con el presidente de la República, Santiago Peña, en relación con los avances de las reuniones técnicas en torno al Anexo C, así como la visión paraguaya de desarrollo a través de la Binacional.
Al respecto, Giménez manifestó que la revisión del Anexo C de Itaipú debe impulsar una visión compartida entre Paraguay y Brasil, al ser sinónimo de una relación bilateral.
Sobre las reuniones por el Anexo C, explicó que las mismas son estrictamente técnicas y se prevé elevar un informe a las partes en la brevedad.
“Yo creo que estamos alrededor del 80 % del trabajo técnico entre nuestro equipo y los brasileños”, explicó el ministro Giménez. El 20 % restante son las herramientas que le faltan al equipo técnico para hacer más fluida la futura negociación, resaltó.
“Si no llegamos al 31 de diciembre, bueno, tendremos que darnos más plazo, porque como ayer declaró el presidente de la República de una forma muy contundente, más vale que el Anexo C salga fortalecido, salga bien. No debemos dejar que el tiempo nos apure en esa misión”, enfatizó el ministro.
Por otra parte, destacó la importancia de Itaipú en la generación de energía y la necesidad de considerar nuevas inversiones, como la construcción de un gasoducto.
Durante la reunión mantenida, se abordaron temas relacionados a la estructura de la tarifa, la posible disminución de los gastos sociales y la necesidad de nuevas fuentes de generación de energía en Paraguay, ya que el país se enfrenta a un aumento en el consumo energético, indicó el ministro del MIC.
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Santiago Peña reivindica a la Ande y rechaza hablar de privatización
El presidente Santiago Peña participó ayer de la entrega de nuevas flotas de vehículos a la Administración Nacional de Electricidad (Ande), ocasión en que reivindicó la gestión de las empresas públicas al considerarlas como activos de todos los paraguayos.
Indicó que existen servicios públicos que el Estado no puede delegar al sector privado como la salud pública, educación, seguridad y, entre ellas, la provisión de energía eléctrica.
“Esto muchas veces cuesta en el sector privado darle esa visión social, darle ese rostro un poco más humano que no se mide simplemente en una planilla de ingresos y egresos, sino que también hay algo más allá que un retorno económico, que es el retorno social”, dijo el mandatario.
En ese sentido, el presidente de la República resaltó la gestión de las empresas estatales y aseguró a los trabajadores de la Ande que durante su administración no se hablará de la privatización del ente energético.
“Durante mi administración ni siquiera vamos a discutir la propiedad de las empresas públicas, las empresas públicas son del Estado, son de todos los paraguayos”, enfatizó el titular del Poder Ejecutivo.
ENERGÍA A TODA LA POBLACIÓN
El presidente Peña dijo que una de las prioridades del Gobierno es que la energía eléctrica llegue al 100 por ciento de la población. “No podemos negar el componente social de aquellas familias más vulnerables que necesitan esa atención”, indicó.
Señaló que en los últimos 16 meses han recorrido diferentes puntos del país para la inauguración de viviendas sociales, donde también la Ande tiene un protagonismo relevante con el servicio de conexión eléctrica.
Por último, el jefe de Estado manifestó a los funcionarios y autoridades de la Ande que el Gobierno seguirá respaldando al ente para darle la inversión necesaria a fin de seguir fortaleciendo al sector energético del país.
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Consejo de Ministros destacó logros y metas enfocados en el desarrollo social
El Consejo de Ministros tuvo su última reunión del año este martes, ante el presidente de la República, Santiago Peña, ocasión en que los 17 secretarios de Estado ofrecieron un resumen de sus principales logros del 2024 y sus metas para el 2025, destacando el desarrollo social como bandera en distintas áreas, con programas trasversales como Hambre Cero o Plan Sumar.
“La carrera del desarrollo no tiene fin, no hay país por más avanzado y que ha progresado que diga que su población está satisfecha. Mientras nosotros avanzamos todavía tenemos una población que está deseosa de ver más resultados. El progreso social es una condición que para mí es inclaudicable en esta carrera al desarrollo”, afirmó Santiago Peña, al final del encuentro, al ofrecer una reflexión después de escuchar todas las ponencias.
Los ministros de las 17 carteras de Estado refirieron varios proyectos que marcaron la agenda del Gobierno durante este año, realizando algunos anuncios sobre nuevos planes a implementarse en los próximos meses, así como reiteraron la necesidad de actualizar el marco normativo en diferentes estamentos, desde el Código de Trabajo, de la Niñez, hasta la maquila y la sostenibilidad, que llevan décadas sin ajustarse a los tiempos actuales. A continuación, un resumen de cada presentación.
Ministerio del Interior
El ministro Enrique Riera destacó la promulgación de dos leyes clave: la número 7280, que después de 30 años permitirá la reforma y modernización de la Policía, así como la depuración interna y lucha contra la corrupción. La segunda es la ley de las tobilleras, que tardó 7 años en reglamentarse y, por fin, se hizo la licitación, se adjudicó y “estamos para firmar el contrato”, dijo, ya con un presupuesto garantizado.
Anunció que este jueves 19 de diciembre se celebrará el acto de egreso de 5.000 nuevos policías. También mencionó un convenio con Itaipú, que permitió invertir USD 92 millones en capacitación de los agentes. Así como destacó la equiparación salarial de los docentes del Instituto Superior de Educación Policial (Isepol), en relación a los docentes universitarios.
Habló de la reingeniería interna de 14 jefaturas departamentales, para que cada unidad cuente con todas las áreas necesarias, junto con equipamiento. Refirió la intención para que las “comisarías no duerman, no cocinen”, ajustando el actual sistema 8 días de trabajo y 8 días de permiso, que permitirá contar con sedes policiales alertas y a los efectivos con mejor tiempo junto a sus familias.
Una meta para el próximo año es conformar la Mesa por la Justicia, indicando que la Policía Nacional detuvo a 25.000 ciudadanos entre el 15 de agosto de 2023 al 15 de agosto de 2024, de los cuales solo fueron procesados 6.000, lo que señala que la policía detiene al 80 % de reincidentes, por lo que dicha plataforma contribuirá para mejorar el proceso de reinserción.
Riera valoró la cooperación internacional, refiriendo que 20 países cooperan directamente con la Policía y el Ministerio del Interior, destacando la venida del FBI a instalar oficina en Asunción. Finalmente, mencionó que su cartera apoyó la candidatura del brasileño Valdecy Urquiza, quien fue elegido como nuevo secretario general de Interpol, lo que permitirá impulsar las relaciones de los organismos paraguayos de seguridad con entidades internacionales.
Ministerio de Relaciones Exteriores
El canciller Rubén Ramírez Lezcano inició resaltando el posicionando del país atrayendo inversiones e integración política al potenciar una agenda diplomática de 36 países visitados por la Presidencia, que incluso redundaron en premios a la gestión de Santiago Peña, y un fuerte relacionamiento con Estados Unidos, Israel, Taiwán, Europa, países árabes, entre otros.
Paraguay fue sede este año de relevantes eventos de la Organización de Estados Americanos (OEA), la cumbre de Mercosur, de la Federación Latinoamericana de Bancos (Felaban), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y, recientemente, de la Unesco.
Comentó que la hidrovía es un tema prioritario, el logro con Brasil de la tarifa transitoria de Itaipú, la resolución de nódulos fronterizos con Argentina, en Encarnación-Posadas y, pronto, Falcón-Clorinda. También el acuerdo UE-Mercosur, sellado tras 25 años de negociaciones; la aprobación del examen de comercio de la Organización Mundial de Comercio (OMC), así como avances para futuras negociaciones las dos hidroeléctricas, y de acuerdos comerciales con Emiratos Árabes Unidos y Corea del Sur, a la par de diversas cooperaciones, como la lucha contra crimen organizado.
Ministerio de Economía
El economista Carlos Fernández Valdovinos ofreció un resumen general, ya que ayer lunes había detallado los principales logros de su cartera en el evento “Paraguay Evaluación 2024 - Perspectivas 2025: Grado de inversión, el inicio de una nueva carrera”, en el Banco Central del Paraguay, donde disertó el presidente Santiago Peña, ante la presencia de varios de los ministros.
Dentro del posicionamiento internacional del país, Fernández remarcó los logros del grado de inversión, el acuerdo Mercosur-UE, que beneficiará al 95 % de las exportaciones paraguayas a Europa sin tarifa, aunque la verdadera ganancia será con los bienes que no exportamos, señaló. También anunció que Paraguay será sede de la reunión anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en marzo del año 2026, tras lograr el 99 % de los votos favorables, y únicamente la oposición de China.
Un objetivo encaminado es la membresía total de OCDE, para lo cual el Gobierno inició el proceso con los prerrequisitos exigidos. En otro pasaje, el ministro dijo que los números macro de Paraguay están bien, con un crecimiento al ritmo del 6 %, sin incluir agricultura y energía (binacionales); y que el próximo presupuesto tiene cuatro sectores prioritarios: salud, educación, seguridad y protección social, que recibieron importantes incrementos.
Ministerio de Educación
El ministro Luis Ramírez hizo foco en los programas pedagógicos para mejorar la comprensión lectora, destacando el éxito del programa Ñe’ery. Un nuevo paradigma fue también no esperar 5 años, sino hacer una medicación cada año de la actuación de los docentes y el resultado alumnos; lo que arrojó una mejoría del 10 % en el ámbito rural y de 7 % en áreas urbana con dicha plataforma de comprensión.
Citó el plan de matemáticas con tutorías telefónicas de 8 sesiones para ayudar a los alumnos más rezagados en la materia; en reajuste salarial de los docentes que cumplió con una deuda histórica de casi 25 años; así como el cambio de mentalidad con los concursos, que no sean solo de certificación, permitiendo establecer 18.000 maestros elegibles para estar en el aula. Se hicieron 14 concursos, dos están en desarrollo y el año cerrará con 16 convocatorias.
Otro hecho meritorio es el registro único del estudiante universitario, que hará posible la trazabilidad del estudiante, dejando el MEC de ser “simple inscriptores de títulos”; ya cuenta con 300.000 alumnos registrados. El próximo año se lanza el plan nacional de las matemáticas e inicia la renovación total de los mobiliarios de las escuelas públicas. En cuanto a infraestructura, se hicieron 3.000 intervenciones para reformas edilicias, y en 2025 se tiene por meta cubrir 4.000 escuelas, sin incluir nuevas construcciones.
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Ministerio de Agricultura
El ministro Carlos Giménez destacó del aumento de exportaciones en más del 28 % en relación al 2023, siendo de un 15 % del rubro agropecuario, como carne, leche, entre otros, cumpliendo también con la demanda interna. “Pasó de una agricultura de subsistencia a una agricultura de mercado, de exportación, puntualizó.
Giménez citó la apertura de mercados para la banana y la piña, para destinos como Chile y Brasil, así como la situación que afectaba a los bananeros con Argentina. También mencionó la competitividad del área a su cargo para cubrir la demanda de programa Hambre Cero de alimentación escolar, la incorporación de la agricultura en circuitos de negocios y el posicionando de productos orgánicos.
Ministerio de Obras Públicas
La ministra Claudia Centurión refirió que tienen 80 contratos en ejecución este año, por una inversión de USD 950 millones, que corresponde al 72 % de ejecución del presupuesto del MOPC, con lo que la proyección para el cierre de este año será encima del 80 %. No obstante, aclaró que, si no hubiese un tope fiscal, ese margen sería del 85 %, considerando que también se vienen realizando avances de determinadas obras.
Centurión recordó que en 2023 hubo un récord de ejecución del 85 % debido a que ingresaron al presupuesto deudas de la gestión anterior. “Este año fueron netamente obras”, remarcó. Seguido, habló que se viene la “primera gran ola de licitación”, con una inversión global de USD 1.378 millones para futuras obras.
En el primer semestre del 2025 se contempla abrir ofertas por USD 740 millones, siendo 500 millones de Alianza Público Privada (APP), otros 100 millones de la obra Paso Yobai-San Cristóbal, así como proyectos de agua y saneamiento, con expectativa de adjudicar 100 millones más. Aparte de otros 88 millones de Itaipú para obras, y los próximos pliegos de hospitales.
Otro gran desafío es el transporte público, dijo Centurión, comentando que encontró la cartera con un atraso de seis meses en el pago del subsidio de este sector, lo cual ya fue subsanado y que ya está en línea el próximo abono del mes, con lo que este compromiso estará al día. Recalcó la necesidad de la reforma del transporte y la implementación de un plan piloto.
También sobre la preparación técnica de 30 buses eléctricos que embarcaron desde Taiwán, que arribarán en febrero, mientras se disponen de los centros de recarga de energía. La política energética al 2050, el gasoducto trinacional o el lanzamiento de la estrategia nacional de hidrógeno verde son otros aportes.
Así como el aumento del 300 % en royalties por explotación de oro, transferidos a gobernaciones y municipios, con la formalización del sector. La modernización de los peajes, con el pago digital al 100 % y la incorporación de más mujeres en el servicio, forman parte de las mejoras, ante un aumento del 18 % en la recaudación.
Centurión dio también cifras del plan vial que cerrará con un financiamiento de USD 255 millones para caminos vecinales. También están contratadas obras por USD 288 millones en el departamento Central, como la construcción de 1.500 obras del barrio Tacumbú y 133 kilómetros de pavimentación. Están en marcha proyectos para las rutas 1 y 10, se prepara la concesión de las rutas 3 y 6, además del tren.
Ministerio de Defensa Nacional
El general (r) Óscar González señaló el fortalecimiento de las capacidades de las Fuerzas Armadas que se dará en julio próximo con la adquisición de 6 aviones Super Tucano. También la extensión del Comando de Defensa Interna (Codi) a zonas del sur y norte del país; el sistema integrado trazabilidad de armas de la Dirección de Material Bélico (Dimabel) y la incorporación de mujeres al Centro de Instrucción Militar para Estudiantes y Formación de Oficiales, Suboficiales y Sargentos de Reserva (Cimefor).
El ministro siguió describiendo la participación en operaciones como Basalto, en conjunto con Brasil, con un perjuicio de USD 60 millones al crimen organización; el abastecimiento de 11 millones de litros de agua al Chaco, con otras instituciones; el incremento de la cooperación internacional; y la cobertura de seguridad de penitenciarias y la lucha contra incendios forestales. Las Fuerzas Armadas registraron 80 evacuaciones aeromédicas, colaborando con otras carteras del Estado, por ejemplo, en entrega de kits educativos o controles anticontrabando.
Para 2025, González indicó la necesidad de actualizar leyes, como el estatuto del personal militar y la ley de defensa nacional y seguridad interna; la creación del Fondo de Defensa Nacional; la construcción de nueva academia militar; la refacción de cuatro batallones, de los tanques Urutaú y Cascavel; la adquisición de dos helicópteros utilitarios, además de radares para el sistema de vigilancia integral, forman parte de los planes.
Ministerio de Salud Pública
La ministra Teresa Barán realzó la inversión en salud mental, tanto con el Plan Nacional de Salud Mental, como el Manual de organización de la red de salud mental y adicciones. En cuanto a las acciones, comentó que 68 personas fueron externadas del Hospital Siquiátrico y ubicadas en diversos hogares de adultos mayores. Se habilitó una sala de corta estancia para 32 pacientes y duplicaron la formación de profesionales del área.
En cuanto a descentralización, las atenciones de quimioterapia se habilitaron en 10 hospitales, beneficiando a 1.500 pacientes, mientras el Instituto Nacional del Cáncer (Incan) continúa atendiendo a otros 1.800 pacientes. Se invirtió en 32 mamógrafos, alcanzando un de total 57 equipos operativos a nivel nacional que equivalen a 600.000 mamografías anuales.
También destacó la incorporación la vacuna contra papiloma en varones; así como la incorporación de 519 nuevos establecimientos al sistema de información hospitalaria (HIS), resultando en 718 servicios conectados, para un 137 % de crecimiento; hubo 2.804 diagnósticos por medios telemáticos; una inversión de 358 millones de dólares en insumos y medicamentos, 67 millones más que en 2023.
Para el próximo año, Barán anunció que en marzo se habilitará la “línea de crisis”, 155, para atención inmediata y disponible en todo el país, coordinando redes de apoyo, para situaciones emocionales graves. Se prevé la habilitación de hospitales de Coronel Oviedo y Encarnación, como parte de la construcción de 6 nuevos hospitales y más de 100 unidades de salud familiar nuevas; así como la implementación de un parque logístico para insumos. Dijo también que su labor será transversal en programas como Plan Sumar y Hambre Cero.
Ministerio de Justicia
El ministro Rodrigo Nicora celebró un reordenamiento profundo del sistema penitenciario, que abarcó la habilitación del centro penitenciario de Emboscada, con un módulo de máxima seguridad, con herramientas telemáticas para los juicios, evitando la salida de altos perfiles.
Igualmente mencionó el nuevo centro penitenciario de Minga Guasú, con un pabellón convencional con separación de personas privadas de libertad entre condenados y sin condenas; donde también se creó un módulo femenino de máxima seguridad. El proceso de clasificación abarcó también a la población de Emboscada, Tacumbú y Ciudad del Este.
Nicora evocó la reciente aprobación de la extensión de la ley de emergencia penitenciaria; enfatizó a los 300 nuevos agentes penitenciarios, y 30 armeros; también operativos relevantes, como “Joapy”, que expulsó criminales al Brasil; el allanamiento de la cárcel de San Pedro, que desbarató una red de estafa; y, hace pocos días, “Peine fino”, en el marco preventivo por fin de año, que desarticuló un posible plan de fuga.
Respecto al plan de reinserción, en 6 meses se incorporaron 9 empresas privadas a 10 centros penitenciarios que dan mano de obras, tanto hombres y mujeres; a lo que se suma el trabajo conjunto con 25 entidades sociales y educativas.
El sistema penitenciario nacional cuenta con una población de 18.400 recluidos para una capacidad de 11.000 personas. Para mitigar el hacinamiento se realizó el equipamiento de salas en 14 centros penitenciarios con la donación de 100 computadoras por Conatel y otras entidades, con el objetivo de agilizar los trámites judiciales por medios telemáticos; y con la unidad de seguimiento procesal se revisaron 4.097 casos, se entrevistaron a 1.947 personas, logrando el levantamiento de 241 casos de rebeldía, 147 libertados.
Dentro del Plan Sumar, fue adjudicada la obra para la edificación de un pabellón en Itauguá, que se encuentra con mediciones y en la segunda quincena iniciaría la edificación. Asimismo, se lanzó guía práctica de acceso a la justicia para personas con discapacidad y se aprobó el cuarto plan de derechos humanos. En lo que respecta al registro de estado civil de las personas se dio cumplimiento al 90 % del plan de la mesa protección social, se bancarizó el sistema, y se implementó un registro único en 41 hospitales y centros asistenciales; y citó 11 oficinas registrales en sedes del Poder Judicial.
Para el próximo año se estima la operatividad al 100 % de las penitenciarías de Emboscada y Minga Guasú; la continuidad de la formación nuevos agentes y de la reinserción social. También se apunta al diseño y elaboración de un sistema penitenciario femenino, con la edificación de nuevo centro penitenciario para mujeres. Finalmente, Nicora dijo que buscan cerrar las cárceles de El Buen Pastor y la Regional de Ciudad del Este.
Ministerio de Industria y Comercio
El ministro Javier Giménez destacó la simplificación de trámites; que el crecimiento de exportación a Taiwán con arancel cero crecerá de 30 millones a 100 millones de dólares; y el plan de digitalización de mipymes, ya que el 95 % opera en redes, pero menos de 50 tienen cuenta bancaria. Durante su ponencia se cortó temporalmente la transmisión en directo desde la sesión.
También apuntó la actualización de la ley de maquila, el régimen de incentivos fiscales (60/90), la promulgación de la ley de ensamblaje, dentro de lo que considera “leyes motores” de la economía, que se encuentran desactualizadas. En la mira para el próximo año está la negociación del Anexo C de Itaipú, así como la idea de industrializar la exportación de energía.
Ministerio de la Mujer
La ministra Cynthia Figueredo habló de la aprobación del plan de acción nacional de cuidados por 14 instituciones del Estado, y ahora se busca avanzar con promulgación de una ley. Hubo una utilidad de G. 100 millones en ferias de mujeres, con 157 productoras y artesanas, que organizó el ministerio, y pretende ampliar la cobertura y habilitar más espacios.
El proyecto de protección social Kuña Mimbi con la Oficina de la Primera Dama implementó un plan piloto en tres territorios, y el desafío es extender a 19 distritos. Luego de varios años fue conformada la red nacional de mujeres rurales, que componen 255 mujeres; y se implementa la primera red de secretarías de la mujer departamentales, a la que se suman 75 municipios.
Este ministerio impulsa un sistema para establecer una trazabilidad de denuncias de violencia contra la mujer, para mejorar la coordinación de juzgados, comisarias y fiscalías. Otro logro es la promulgación de la ley de capacitación obligatoria en prevención de violencia contra la mujer para servidores públicos, que ya abarcó a 700 policías de Central, Alto Paraná y Caaguazú.
Fueron fortalecidas las casas de acogida; son 57 mujeres albergadas este año en Central y Curuguaty, con 63 niños. Ahora se busca implementar este sistema de protección en Alto Paraná, con la construcción de un albergue. También con las gobernaciones de Boquerón, Concepción y Ñeembucú avanzan planes para la instalación de casas de acogida.
En cuanto a protocolos, se trabajó con 7 familias lingüísticas de 17 etnias indígenas; y se implementó un protocolo en el deporte con la Asociación Paraguaya de Fútbol (APF). Se atendieron a más de 6.000 mujeres, quienes accedieron a más de 25.000 servicios y las campañas de concienciación llegaron a 10.000 personas. Ciudad Mujer de Villa Elisa, y la versión móvil, atendieron a 33.200 mujeres con 106.000 servicios en lo que va del 2024.
Ministerio del Trabajo
La ministra Mónica Recalde dijo que tenían por meta un 4,5 % de incremento en la formalización laboral, pero lograron 6 %, al darse el salto de 704.000 trabajadores del sector privado a 757.852 personas dentro de la seguridad social del Instituto de Previsión Social (IPS). Destacó también que hasta noviembre se tienen 20.867 registros de nuevas empresas.
Con el control de 700 empresas fue posible la regularización de 15.700 trabajadores que están en negro con respecto al seguro social; y se recaudaron G. 10.000 millones en sanciones por incumplimiento de la normativa laboral. Mientras, el portal Emplea Py tiene 90.000 usuarios registrados, con 16.000 mil vacantes y 50.000 intermediaciones; la plataforma creció de 114 a 600 empresas que ofrecen vacancias.
En cuanto a capacitación de SNPP y Sinafocal, fueron 145.636 personas que este año dieron al menos un curso de entre 6.000 acciones formativas; de las cuales el 41 % están en el sector asalariado, 46 % son emprendedores y 13 % son estudiantes. En cuanto a solución de conflictos hubo cero huelgas y cero paros, pero sí mesas de mediación, que permitieron salvar remuneraciones por G. 7.000 millones. Se inscribieron 15 sindicatos nuevos, 184 organizaciones renovaron sus directivas y 53.000 personas están sindicalizadas. Para 2025 se apunta a la asistencia del primer empleo y la reforma del Código de Trabajo.
Ministerio del Ambiente
El ministro Rolando de Barros Barreto puso de realce el desembarco de inversiones de sostenibilidad, con marcos normativos como la ley de crédito de carbono, siendo el único país con esa legislación. Puntualizó la reivindicación de las tierras de Marina Cué, dando cumplimiento a la ley con la transferencia al Indert, y la compensación ambiental con otra área protegida recibida.
La habilitación de una sede moderna, el mejoramiento de la navegación para evitar contaminación recursos hídricos; la titulación de dos parques nacionales, Médanos del Chaco y Chovorena; después de 30 años; la lucha contra el tráfico de vida silvestre animal; la creación de la plataforma de desarrollo sostenible, se suman a los logros. Ahora se apunta a reglamentar leyes pendientes, como son de recursos hídricos y de créditos de carbono.
Ministerio de Desarrollo Social
El ministro Tadeo Rojas empezó hablando del programa Hambre Cero en las Escuelas, que en agosto pasado empezó con 90 distritos y ahora llegó a 2.655 instituciones, con 450.871 matriculados, 23 millones de raciones de desayuno y merienda, 32 millones de raciones de almuerzo, con un presupuesto ejecutado que sobrepasa G. 524.000 millones, equivalente a 67 millones de dólares.
La proyección para 2025 es llegar a los 263 distritos, 7.036 instituciones, 980.412 matrículas, con estimación de raciones en 172 millones de desayuno y merienda, y 176 millones raciones de almuerzo y colación; el presupuesto será de 2 billones de guaraníes, casi USD 370 millones. Los llamados de licitación están en pleno proceso en 12 gobernaciones para cubrir escuelas públicas hasta noveno grado, durante 180 días de clases.
Aparte, el sistema de protección social permitió la cobertura en 22 distritos priorizados en educación media, de primero a terceros cursos. Las ruedas de negocios continuarán y, con el Ministerio de Tecnología (Mitic), se prevé incorporar a 90 distritos en el sistema integrado de alimentación escolar para agilizar la gestión, monitoreo y control.
El próximo año se amplía la cobertura a instituciones de Asunción, Central y Presidente Hayes, para abarcar 1.039 instituciones y 310.900 matriculas, con una inversión de 129 millones de dólares. Las licitaciones están hechas hasta julio del 2027, y se estima 1 billón de dólares de inversión en Hambre Cero.
Yendo a Tekopora Mbareté, Rojas Señaló el récord histórico, sobrepasando la meta de 190.000 beneficiarios, siendo actualmente 200.078 familias que estarán cobrando el próximo pago desde el 20 de diciembre a través de BNF. Esa cantidad incluye 574.000 personas beneficiarias, de las cuales 308.000 son niños (el 54 %), y el 87 % de la titularidad está a cargo de mujeres. Hubo 48.785 nuevas inclusiones, con un 98 % de bancarización, y 514 funcionarios capacitados para los servicios.
En tanto, Tenondera-Capital Semilla registró un aumento de G. 3 millones a G. 4 millones, para un presupuesto global de 28.500 millones de guaraníes. El subsidio para pescadores aumentó 11 %, después de una década. En cuanto al programa de adultos mayores, con la pensión universal, totaliza 323.618 beneficiarios a diciembre, con 20.000 nuevas inclusiones, y 5.000 más gracias a una ampliación presupuestaria del Ministerio de Economía.
La inversión en este programa es de USD 320 millones ejecutados. La proyección en 2025 es de 360.000 adultos mayores, con la inclusión de 40.000 nuevos beneficiarios y USD 363 millones de inversión prevista. En ese marco se prevé diseñar un Programa Social de Adultos Mayores.
En cuanto al Gabinete Social, tuvo convenio con 22 municipios y 7 gobernaciones; y hubo 22 mesas de protección social que elaboraron los planes de acción territorial; 4 reuniones del gabinete, 2 reuniones con la Presidencia de la República y 22 intendentes, y un avance del 55 % de respuesta a demandas sociales a octubre. En 2025 se prevé la revisión del mapa de la pobreza del Instituto Nacional de Estadísticas, para sumar a los departamentos de Canindeyú y Concepción en dicho gabinete.
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Ministerio de la Vivienda
El ministro Juan Carlos Baruja celebró la implementación de Che Róga Porã, que en cinco meses permitió que 822 viviendas estén disponibles en la plataforma digital, en cinco departamentos. Ayer lunes, en Villarica se presentó un nuevo proyecto de 24 viviendas; y apunta a llegar a Mariscal Estigarribia, Concepción, Minga Guasú.
De esas 822 viviendas, un tercio está vendido, con 4 proyectos en ejecución, y la entrega de las primeras viviendas se estima para fines de abril o inicios de mayo. La implementación de Che Róga Porã 2.0 está prevista para el próximo año, para ciudadanos con terrenos que aspiran a un financiamiento para vivienda, así como ampliación de las ya existentes.
Baruja explicó que, entre el 15 de agosto de 2023 al 30 de noviembre de 2024, fueron gestionadas 23.732 viviendas; es decir, adjudicadas a beneficiarios en cualquier etapa de construcción. De éstas, 4.667 ya están terminadas y entregadas; otras 1.500 están culminadas, con su propietario residiendo en ellas, faltando solo el acto protocolar de entrega de llave.
Con estos números, MUVH alcanza el 67 % de la gestión anterior durante el lapso de 5 años, con 35.000 viviendas gestionadas en total, que se igualará y superará en 2 años. El siguiente presupuesto estima un aumento de 96 millones a USD 140 millones, y se pretende alcanzar el 85 % de ejecución, para lograr la meta de 20.000 viviendas por año y de 100.000 viviendas en cinco años. Citó también el proyecto de Chacarita Alta, que culminará a fines de 2025.
Ministerio de la Niñez
El ministro Walter Gutiérrez ponderó una inversión histórica para la primera infancia que permitirá contar con 100 centros de atención integral en Asunción y los 17 departamentos; el llamado de los primeros 20 estará listo esta semana y se aguarda la adjudicación en un plazo de 40 días. A ellos se sumará la previsión de 55 guarderías gratuitas para el año 2025.
Gutiérrez celebró el lanzamiento del programa Familias de la guarda para procesos de adopción, que, en casi 3 meses, recibió la postulación de 200 familias para ingresar al sistema de adopciones o ser familias acogedoras. El ministerio incorporó 80 nuevos funcionarios, que hizo posible ampliar su presencia institucional en 13 departamentos.
En 2024 fueron abordados casi 1.400 niños en situación de trabajo infantil, y un 50 % pudo ser vinculado a programas sociales. También la línea 147, llamada “el 911 de los niños”, triplicó su capacidad de respuesta, pasando del 30 % al 90 %, dando respuesta a cerca de 9.000 denuncias. Se capacitaron 80.000 personas para el uso de la Guía de prevención del abuso infantil, presentada este año, y se trabaja con el Ministerio de Educación para su uso obligatorio en las escuelas.
Este ministerio pasó de 10 a 68 centros de protección para víctimas de abuso, con 1.110 familias incluidas, llegando por primera vez al Chaco, y apunta a habilitar un primer centro de víctimas de trata. Dentro del Plan Sumar, con Senabica se tiene un proyecto para el centro Ñemity para atender a 50 adolescentes y niños en situación de adicciones, y otros 600 pacientes modalidad ambulatoria.
En el marco normativo, se encuentran la ley que aumenta abusos por abuso infantil, y se debe reglamentar la ley para victimas colaterales de feminicidio; se trabaja en una ley de seguridad de niños en los entornos digitales; en una ley de búsqueda de personas desaparecidas, similar a la alerta Amber; ley de criadazgo; y la actualización parcial de Código de la Niñez. Por último, el Banco de Juguetes ya hizo entrega de 55.000 juguetes.
Ministerio de Tecnología (Mitic)
La labor del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) es esencialmente brindar soporte a otras entidades y programas de Estado, como señalo el ministro Gustavo Villate, citando plataformas y herramientas digitales a los municipios para modernizar la habilitación vehicular. Con este tipo de asistencias, solo en el 2024, el Mitic permitió un ahorro de USD 26 millones por la compra en tecnología.
Giménez destacó la implementación de un centro de datos unificados, Nube Py; la implementación de 321 puntos de internet gratuito, beneficiando a 170.000 personas; la inclusión del botón de pago para trámites online desde el portal del Gobierno de Paraguay; el sistema de gestión hospitalaria; la implementación de la firma electrónica; y el proyecto con Relaciones Exteriores para gestiones como el permiso de menor a un clic de alcance.
El ministro dijo que esta semana se lanza una nueva estrategia de comunicación, y también remarcó su implicancia en la ciberseguridad. Continuará la modernización del portal Paraguay, donde más de 1 millón de paraguayos cuenta con identidad digital, y se acceden a más de 300 tipos trámites. Otro proyecto es la centralización de denuncias; la automatización de haberes jubilatorios del IPS; pagos/subsidios de adultos mayores; el proyecto de protección de datos personales, la creación de una central de difusión, y el posicionamiento de campañas de Gobierno con enfoque social.
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“Tenemos la responsabilidad de preservar la estabilidad económica y política”, sostiene Peña
“En ese Paraguay moderno, desarrollado e insertado en el mundo no hay gente en la pobreza y mucho menos en la pobreza extrema”, sostuvo el presidente de la República Santiago Peña, durante la última reunión del Consejo de Ministros correspondiente al 2024. En la ocasión se evaluaron las gestiones de cada una de las carteras del Poder Ejecutivo con miras al 2025.
Peña requirió a sus colaboradores triplicar los esfuerzos, tras indicar que en el presente año se registró un importante crecimiento económico en comparación a otros países de la región. “La carrera del desarrollo no tiene fin, no hay país por más avanzado y que ha progresado que diga que su población está satisfecha. Mientras nosotros avanzamos todavía tenemos una población que está deseosa de ver más resultados. El progreso social es una condición que para mí es inclaudicable en esta carrera al desarrollo”, afirmó.
Asimismo, el presidente acotó que “no podemos negar que el Paraguay está avanzando, los números así lo demuestran. El crecimiento económico de este año en líneas generales es muy auspicioso, habrá un crecimiento cercano o superior al 4 %. Esto no es un hecho aislado porque finalmente el crecimiento es la consecuencia de las acciones que hacemos como sociedad, las señales que podemos emanar desde el Ejecutivo, pero que finalmente es el sector privado el que lleva adelante las acciones para poder ver una actividad económica que crece”.
A criterio del mandatario, el desafío para el 2025 se centra en aprovechar estas condiciones para seguir mejorando la calidad de vida de los paraguayos, y mantener esta tasa de crecimiento por un tercer año consecutivo y repetir el hito del trienio 2006-2007-2008, debe ser uno de los principales deberes de su administración.
“La expectativa que yo tengo y que tiene la ciudadanía es que corramos a una velocidad todavía más rápida a la que estamos y créanme que se puede. Juramos que este gobierno realizará un cambio profundo, principalmente para aquella población más vulnerable. Nuestra obligación indelegable es primero con las familias paraguayas más necesitadas, con nuestros niños, con los adultos mayores y agricultores”, dijo.
Siguió argumentando que “este fue el primer año fiscal que ha sido responsabilidad nuestra. En este primer año vimos la inflación, el costo de vida disminuir, el ingreso de las familias aumentar. En este momento se está llevando adelante las encuestas para determinar la situación de pobreza que se reportarán el próximo año y todo indicaría que habría una disminución importante en ese indicador lacerante, totalmente inaceptable que todavía le tiene a muchas familias paraguayas viviendo por debajo de los niveles de ingresos”.
Durante el encuentro realizado en el Palacio de López, señaló además que la responsabilidad que poseen va mucho más allá de realizar una buena gestión de gobierno el cual considera que es fundamental, pero sin embargo considera que la responsabilidad mayor se centra en “preservar no solo la estabilidad económica y el progreso, sino de mantener la estabilidad política a través de las libertades y los derechos plenos que se ejercen bajo la democracia”.
Peña también sostuvo que están cuidando y defendiendo la democracia, un concepto para fundamental, pero que lastimosamente en varias latitudes del mundo es un sistema político que hoy está perdiendo terreno, motivo por el cual considera que es demasiado importante que sean conscientes de la responsabilidad que tienen a su cargo.
Por otra parte, dijo que la agenda de posicionamiento del Paraguay en el escenario internacional no va a disminuir, pese a los cuestionamientos. Aseguró que su gobierno tiene como finalidad insertar al Paraguay “en el concierto de las naciones” a través de la promoción de las bondades de nuestro país y su adhesión a nuevos organismos multilaterales.
“Quiero que el Paraguay sea un faro para muchas naciones, este es un lugar ambicioso, presumido, pero estoy convencido que nuestro país tiene absolutamente todas las condiciones para generar un progreso y beneficio para nuestra gente y mostrar orgullosos el modelo de desarrollo que tiene el Paraguay a nivel regional e internacional”, comentó.
Agregó que uno de los principales pasos en su política exterior será lograr el ingreso de Paraguay a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). “Este es un grupo de países que tienen los mayores niveles de desarrollo humano y económico a nivel mundial. No tengo ninguna duda que nuestro país pueda aspirar en muy poco tiempo a ser un miembro pleno”, afirmó.
Finalmente, instó a sus ministros y secretarios a trabajar en equipo y mantener una comunicación efectiva y asertiva con la ciudadanía. “Hay que saber principalmente que los problemas no están en nuestras oficinas, que los problemas están en las calles. Les reitero mi pedido constante que salgan de sus oficinas, que vallan al terreno, que recorran el país, que escuchen a los gobernadores, intendentes, a la comunidad y les aseguro que no hay ningún problema que no se pueda resolver”, expresó.