• Por Nadia Denis

En un análisis del periodo legislativo durante el año 2024, el senador Mario Varela des­tacó la sanción de tres leyes que apuntan principalmente en su conjunto a una mayor transparencia, menor buro­cracia y reglas más claras tanto para el Estado como los ciudadanos. Explicó que la situación de Paraguay como país con grado de inversión obliga a hacer ajustes norma­tivos y jurídicos con el obje­tivo de ser un sitio confiable para la inversión.

“Yo creo que fue un año legis­lativo bastante fructífero, teniendo en cuenta que se han debatido leyes de mucha importancia y relevancia para el país, una agenda legis­lativa que tuvo como uno de los puntos altos la sanción de la Ley del Registro Unificado Nacional (RUN) que viene a reemplazar un proceso engo­rroso, complicado como ha sido siempre la materia de registros públicos”, expuso.

En diálogo con La Nación/Nación Media, el legislador colorado indicó que la crea­ción de esta institución, supone la solución en cuanto a los trámites de titulación de inmuebles, sector que actual­mente conlleva un proceso extremadamente lento y muy burocrático, y con el RUN se busca ser más ágil y eficiente.

“Otra ley que ha sido muy importante es la Ley de la Función Pública y la Carrera Civil. Paraguay requiere de esto para consolidar su sis­tema democrático y de ges­tión pública, la carrera del servicio civil y era una mate­ria pendiente, por lo que esa adecuación hace que la vincu­lación como funcionario del Estado tenga reglas claras y sea transparente”, manifestó a La Nación/Nación Media.

Desde la perspectiva de Varela, la anterior legisla­ción, la Ley n.° 1626 estaba desfasada y era prácticamente inaplicable dado que muchos artículos fueron señalados como inconstitucionales, por lo que para el senador, ya era una ley obsoleta, que no gene­raba ningún tipo de garantía para el Estado ni para el tra­bajador.

Como tercer punto destacado, mencionó a la ley de control a las Organizaciones no Guber­namentales (ONG). En este sentido, Mario Varela refi­rió que nadie puede estar en contra de la transparencia y menos cuando varias de estas organizaciones reciben apor­tes del Estado o del extran­jero, por lo que hay un inte­rés colectivo en saber cómo lo administran.

Además de estas tres iniciativas aprobadas en el Congreso, otro ítem a destacar es el presupuesto sancionado por ambas Cáma­ras. El plan de gastos de 2025 contempla una histórica inversión en materia social, potenciando programas como Hambre Cero, la pensión de adultos mayores, construcción de viviendas sociales, salario docente entre otros aspectos más.

“Lo que hace posible que el presupuesto pueda adecuarse a las exigencias de los sectores, en parte es gracias a la negociación de la tarifa de Itaipú, que ha sido muy importante y por eso el gobierno está pudiendo ejecutar obras de envergadura, carre­teras en varios departamentos, inversión en educación y salud”, resaltó para Nación Media.

Igualmente, señaló que la creación de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) también ha generado efectos posi­tivos, como lo es el récord en recaudación de impuestos, lo cual hace posible que el Estado cuente con el soporte económico que requiere para las inversiones sociales y en infraestructura.

Hay una gran expectativa en torno a lo que será la renegociación del Anexo C del tratado de Itaipú Binacional, en esta materia, los legisladores tienen un rol importante pues el Parlamento es el que debe homologar el acuerdo que se concrete con el Brasil. El parlamentario enfatizó en que hay cierto optimismo respecto a lo que se pueda lograr en esta negociación.

“Hay relaciones óptimas con el Brasil y ha generado resultados, esta renegociación del tratado será importante, pero ese acuerdo que hemos obtenido respecto a la tarifa es una señal y una ante­sala muy positiva de lo que puede ser la negociación del Anexo, creo que hay una perspectiva muy positiva y tenemos que apro­vechar esa gran apertura del Brasil”, puntualizó.

La sala penal de la Corte Suprema de Justicia declaró inadmisible el recurso extraordinario de casación y quedó firme la condena de 2 años y 6 meses de cárcel para Nélida Huespe de Peralta y Celina Villalba de Lovera, sentenciadas por el delito de lesión de confianza por el uso irregular de G. 1.240.971.000 de la Asociación de Funcionarios Públicos y Docentes Jubilados del Paraguay.

Los ministros de la Corte que firmaron la resolución judicial son Carolina Llanes, Manuel Ramírez Candia y Luis María Benítez Riera, quienes declararon inadmisible y por ende se ratificaron las condenas para las dos personas.

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Los altos magistrados mencionaron que “este reclamo debe ser rechazado porque las condenadas en su escrito no explicaron cómo ocurrió el error sobre la violación del principio de la sana crítica, en el sentido de expresar cuál fue el medio probatorio erróneamente valorado y su consecuencia jurídica”, señala parte del fallo de la máxima instancia judicial.

Según la condena, las procesadas, en carácter de presidente y tesorera de la Asociación, habrían librado cheques contra la cuenta corriente y extracciones de dinero de la caja de ahorro en reiteradas ocasiones hasta el respectivo vaciamiento de las cuentas.

En su momento, el caso fue muy chicaneado por la defensa de las dos acusadas, quienes en todo momento pretendieron evitar que se haga justicia.

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El ministro de Urbanismo, Vivienda y Hábitat, Juan Carlos Baruja, hizo un resumen de los proyectos habitacionales para todos los segmentos de la sociedad. Destacó que desde el inicio de su gestión, en agosto del 2023, al cierre de noviembre de este año, ya se logró casi 24 mil viviendas gestionadas desde el Muvh.

“En estos 16 meses de gestión que van del 15 de agosto del año 2023 al 30 de noviembre del año 2024, en la última reunión de gabinete hemos expuesto los números que llegamos a 23.732 viviendas gestionadas”, indicó en entrevista al programa “Arriba hoy” de GEN y Universo 970 AM/Nación Media.

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Explicó que las viviendas gestionadas implican que ya están los propietarios adjudicados, cada una de estas viviendas ya tienen nombre y apellido y que están en diferentes etapas de construcción. “De estas 23.732 para el 30 de diciembre tenemos 100 % terminadas y entregadas 6.000 viviendas, el saldo son las que están en diferentes etapas de construcción, algunos están en 30 %, otros están en 70 %, 85 %”, resaltó.

Este número consiste en viviendas que están en construcción y otras que ya fueron entregadas, así también, señaló que el Muvh cuenta con un ritmo de entrega de 1.500 a 2.000 viviendas mes a mes en todo el país. “Estos números son significativamente superiores, si uno va a comparar la gestión anterior en el mismo periodo de tiempo. Solo del Gobierno Peña”, indicó.

Por otra parte, destacó que el Muvh no solo lleva adelante proyectos habitacionales para el segmento en situación vulnerable, sino también se desarrolló un programa de ayuda al sector de la clase media trabajadora con Che Róga Porã, para acceder a su primera vivienda.

“Estamos haciendo programas que lleguen a todos los sectores de la sociedad, porque históricamente, ¿qué venían haciendo los diferentes gobiernos?, atender al sector de la clase más desfavorable, con menos ingresos e indígenas, y por el otro lado el sector que tiene un ingreso más elevado que recurría a los préstamos de AFD, pero que tenían un ingreso superior a los cinco salarios mínimos”, explicó.

Sostuvo que hoy Che Róga Porá ya es una realidad, e inclusive ya está llegando a cuatro departamentos. “Son pasos que vamos dando en un programa destinado al segmento de la clase media trabajadora con un financiamiento récord en el sentido de las condiciones, 6,5 % en guaraníes, hasta 30 años de plazo y hasta 500 millones de guaraníes por beneficiario”, apuntó.

Adelantó además que para el próximo año, a partir de enero, el ministerio dará un paso más avanzado con el programa Che Róga Porã 2.0, que es la posibilidad que tiene ya su terreno propio o esté pagando por su terreno, este crédito le va a permitir construir su casa en el terreno que él tiene o cancelar el saldo de su terreno y construir su casa, o comprar un terreno que tiene identificado, también va permitir la ampliación o reforma de las viviendas existentes.

“Prácticamente en estos cinco meses y medio estamos ya dando una evolución importante, no es solamente la cantidad, que es un hito en términos numéricos, sino también dar la posibilidad de que todos los sectores, los sectores más desfavorables, el segmento de la clase media trabajadora, que nunca había tenido una respuesta en estas condiciones que permita que el monto de la cuota sea el monto de su alquiler”, sentenció.

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El Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH) ha sido una de las instituciones que más impulso ha tomado durante esta administración. Según el propio Juan Carlos Baruja, ministro de esta cartera, el aumento en recursos y la aparición de Che Róga Porã ha sido clave y los resultados de esta gestión impactan en otras áreas como trabajo, empleo y educación.

“La vivienda es trasversal a todos los sectores, aparte de darle dignidad y autoestima, es probablemente el activo más importante que tiene una familia al cabo de los años y ni qué decir el efecto que tiene en la salud”, expresó Juan Carlos Baruja durante el programa “Fuego cruzado”, emitido por GEN/Nación Media.

El ministro indicó que han sido testigos de las condiciones en las que vivían miles de familias antes de recibir sus viviendas por parte del MUVH. Muchas de ellas tenían casas con pisos de tierra, paredes de tabla y techos de paja, donde estaban expuestos al calor y al frío extremo, enfermedades de todo tipo, incluso los niños son más vulnerables al abuso en contextos como estos, señaló.

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“El dar una vivienda digna ayuda a generar menor presión al sistema de salud y a que la educación que recibe ese niño en la escuela, sea mejor recibida”, añadió. En este sentido, indicó que en estos 16 meses de gobierno se han gestionado 23.732 viviendas y se está cerrando el año con la entrega de unas 6.000.

“En este momento ya tenemos obras que estamos entregando, obras que están iniciando y otras con gran avance, estamos en un proceso dinámico de inicio, ejecución y entrega de viviendas. Este número va a crecer significativamente en el 2025″, expuso Baruja quien mencionó que la institución ha tenido un ritmo de entrega de unas 2.000 viviendas por mes.

Uno de los programas emblemas de este gobierno y del MUVH es Che Róga Porã, el cual próximamente evolucionará a Che Róga Porã 2.0, incorporando ajustes para que cada vez más personas puedan adquirir su vivienda propia a precio de alquiler. El ministro indicó que entre los desafíos del 2025 es poder abordar al sector informal de modo que estos también sean beneficiarios del programa.

“Nuestro programa va a ir teniendo ajustes permanentes de acuerdo a la realidad que vamos detectando, todavía hay aspectos que abordar como es el caso de los informales que muchas veces no tienen forma de demostrar formas que ingresos tienen, pero tienen formas de demostrar cómo gastan. Sobre eso hemos recogido experiencias en otros países como el Brasil, donde estuvimos visitando y viendo qué tratamiento se da a este segmento”, explicó.

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Este ministerio también ha sido clave al momento de contribuir en la generación de empleo. Es sabido que una de las promesas del presidente es poder generar 500.000 puestos de trabajo durante su gobierno y en este sentido, mediante la construcción activa de vivienda cerca de 80.000 personas han podido encontrar empleo, detalló.

La gestión del MUVH es una arista muy importante para el Gobierno, según indicó el jefe de cartera, quien destacó y agradeció el acompañamiento que se da a su administración puesto que el ministerio pasó de tener un presupuesto de USD 96 millones en el 2023, a USD 140 millones en el 2024. Para el 2025, se prevé aumentar aún más la cantidad de recursos que se les será otorgado.

“Con el mismo equipo estamos haciendo más, me siento agradecido del apoyo del presidente a esta gestión, también el apoyo del colegas como el ministro de Economía y Finanzas que reconoce nuestro esfuerzo. Creemos que en el 2025, en la medida que nuestra gestión vaya generando resultados vamos a ir aumentando”, afirmó.