La Cámara de Diputados aprobó este miércoles un proyecto de declaración presentado por el colorado Raúl Latorre, en la que se insta al poder Ejecutivo a realizar los trámites necesarios para la firma de un acuerdo con Rusia, a fin de iniciar la producción de vacunas Sputnik V en el territorio nacional.
En comunicación con La Nación, el diputado destacó que ya existe experiencia de otros países en que mediante la cooperación del gobierno ruso lograron producir sus propios biológicos para la inmunización contra el COVID-19. Esto mediante la transferencia de tecnología y conocimiento. La declaración se da considerando que Paraguay también recibió un ofrecimiento de esa naturaleza y para lograr el objetivo se debería establecer los acuerdos bilaterales correspondientes que permitan concretar la ayuda.
“Las industrias farmacéuticas paraguayas se expresaron en el sentido de sus posibilidades de que sí pueden realizar la producción, una vez que se haga esa transferencia tecnológica con respecto a la vacuna. Dentro de este marco, entendiendo la importancia de las vacunas, de su adquisición por todos los mecanismos posibles, tanto las adquisiciones por la vía diplomática, las compras por parte del Gobierno, también tenemos que incentivar esta alternativa que es la producción propia”, significó.
Con estas consideraciones, Latorre presentó el proyecto de declaración que fue respaldado por sus colegas y que busca la producción de los inoculantes en territorio paraguayo. Para ello se debe articular un acuerdo vía Cancillería Nacional entre ambos gobiernos, a fin de posibilitar la cooperación internacional. “Se tiene que concretar ese acuerdo entre el gobierno nacional y Rusia, porque las industrias farmacéuticas ya dicen que sí pueden producir las vacunas”, remarcó.
El ministro de Salud, Julio Borba, comunicó esta mañana la suspensión momentánea del envío del adelanto de las 2 millones de dosis adquiridas de la India debido al alza de contagios y muertos a causa del COVID-19 en el citado país. No obstante, sostuvo que la primera partida de lo acordado que oscilaría entre 300.000 a 500.000 dosis llegaría este mes, aunque según el compromiso inicial se tenía previsto recibir en los primeros días de mayo.
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Diputados ratifica su apoyo al Reino de Marruecos ante el conflicto del Sahara Occidental
La Cámara de Diputados aprobó un proyecto de declaración “Que ratifica su apoyo a la iniciativa del Reino de Marruecos, sobre la cuestión del Sahara Occidental”. El documento fue presentado por el diputado Raúl Latorre, actual presidente de la Cámara Baja.
La iniciativa menciona que el Reino de Marruecos manifestó su compromiso al respeto de las reglas democráticas y de los derechos humanos, tal y como el Consejo de Seguridad de la ONU reconoció en numerosas resoluciones.
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“Resulta pertinente la ratificación del apoyo, como reflejo de nuestro interés por el logro de una solución pacífica que contribuya a la estabilidad y seguridad de la región del Sahara Occidental”, expresa el proyectista.
El documento propone “ratificar su apoyo a la iniciativa del Reino de Marruecos sobre la cuestión del Sahara Occidental, como base para la concreción de una solución pacífica y justa para las partes, conforme a la legalidad internacional”.
La Cámara de Diputados ya había expresado su apoyo a la iniciativa presentada por el Reino de Marruecos el 25 de abril del año 2018, a través de la Declaración Nº 684 “Que expresa su apoyo a la iniciativa Marroquí para la negociación de un estatuto de autonomía de la región del Sahara Occidental”.
Posterior a la mencionada declaración y de manera progresiva, esta iniciativa logró contar con la adhesión de diversos países, entre ellos los Estados Unidos de América, España y Francia.
La resolución N° 2351 del 28 de abril de 2017, estipula que la ONU acoge con beneplácito las medidas e iniciativas recientes adoptadas por Marruecos y el papel desempeñado por las comisiones del Consejo Nacional de Derechos Humanos de Dajla y El Aiún, y la interacción que mantiene con Marruecos con los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
Asimismo, el proyecto de declaración insta al Poder Ejecutivo a adoptar esta misma postura por medio de comunicados oficiales y a apoyar explícitamente en los espacios y foros internacionales donde la República del Paraguay sea partícipe.
Antecedentes
La disputa se remonta a 1975, cuando España perdió esta colonia tras la Marcha Verde que Marruecos dirigió contra la zona y tras el Acuerdo Tripartito de Madrid, que firmó para repartir la provincia española del Sáhara entre España, Marruecos y Mauritania.
La Marcha Verde es el nombre que recibe la marcha por parte de más de 300.000 civiles marroquíes (con unidades militares camufladas entre ellos) de la provincia española del Sahara auspiciada, impulsada y alentada por Hasan II, padre y predecesor del actual rey de Marruecos.
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Aprueban varios proyectos, entre ellos RUN, cálculo IPS y tren de cercanías
La Cámara de Diputados procedió a estudiar ayer varias iniciativas legislativas que captan el interés de la opinión pública como es lo relacionado al cálculo para la jubilación en el Instituto de Previsión Social (IPS), el proyecto de reforma del tren de cercanías, la ley de la función pública y del servicio civil y la protección de datos.
De esta forma, durante la última sesión del año, la Cámara Baja otorgó media sanción para el proyecto de ley que eleva el cálculo para la jubilación en IPS, pasando de tres a diez años el periodo a ser considerado para el acceso a este beneficio.
El proyecto fue remitido desde la propia previsional, institución que explicó en múltiples oportunidades que el modelo actual se prestaba a la corrupción mientras que la propuesta actual traería beneficios para los trabajadores.
“El ajuste busca reflejar de manera más precisa la historia salarial de los asegurados, evitando distorsiones por aumentos abruptos en los últimos años”, reza el proyecto. Así también, establece que “para la jubilación ordinaria, los asegurados deberán tener al menos 60 años y 25 años de aporte, con un monto jubilatorio equivalente al 100 % del promedio de los últimos 10 años de salarios registrados”.
En tanto para la jubilación anticipada, se requerirá una edad mínima de 55 años y 30 años de aporte, con un monto inicial del 80 % que incrementará gradualmente en función de la edad del asegurado.
TREN DE CERCANÍAS
La Cámara Baja también sancionó el proyecto de ley “De la reforma del tren de cercanías”, impulsado desde el Poder Ejecutivo y que ya fue aprobado en el Senado.
Se trata de la propuesta que pretende implementar un tren eléctrico que cubriría un tramo de 43 kilómetros, uniendo las ciudades de Asunción y Ypacaraí, utilizando la vía histórica del ferrocarril Carlos Antonio López. El proyecto establece una franja de dominio de 14 metros en ambos lados de la vía, requiriendo una inversión aproximada de USD 600 millones para la ejecución.
PROTECCIÓN DE DATOS
Además fue aprobada en general la ley de protección de datos personales (el estudio en particular quedó para el 2025).
SERVICIO CIVIL
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó, con modificaciones, el proyecto de ley “De la función pública y del servicio civil”, marcando un paso importante hacia la profesionalización y eficiencia del servicio estatal.
El documento, que se encuentra en su segundo trámite constitucional, retorna al Senado para una nueva consideración.
Los diputados introdujeron modificaciones al proyecto en los artículos 32, 35, 45, 102 y 146, considerando un dictamen de la Comisión de Equidad Social e Igualdad de Derechos del Hombre y la Mujer, presidida por la diputada Rocío Abed (ANR-Alto Paraná).
RUN, APROBADO
La Cámara de Diputados aceptó la ratificación del Senado en el proyecto de ley “que crea el sistema Nacional Unificado y Catastral y el Registro Unificado Nacional”, conocido como RUN, que fusiona Registros Públicos, el Servicio Nacional de Catastro (SNC) y el Departamento de Agrimensura y Geodesia (DAG). La normativa pasó por una segunda vuelta legislativa, luego que la Cámara Baja modificó varios artículos de la versión del Senado, entre ellos los artículos 122 y 126. Ahora será remitido al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.
El primero tiene que ver con la expedición del certificado de condiciones de dominio referido a inmuebles en sentido positivo, en la versión del Senado, refiere que, “no podrá expedirse otro sobre el mismo inmueble durante todo el plazo de su vigencia”, mientras que, en la versión diputados, se establece que “no podrá expedirse otro sobre el mismo inmueble y titular durante todo el plazo de su vigencia”.
Diputados aprueba con modificaciones ley de mipymes
Tras estos ajustes, el proyecto vuelve a su cámara de origen, el Senado.
La Cámara de Diputados aprobó en sesión ordinaria el proyecto de ley que amplía la Ley n.° 4457/2012 para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), e introdujo algunas modificaciones que guardan relación con evitar la duplicidad de funciones entre instituciones y contempla la creación de un fondo especial para este sector.
Las modificaciones introducidas fueron a partir del dictamen de la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo, y las mismas fueron aceptadas por mayoría en el pleno. Tras estos ajustes, el proyecto vuelve a su cámara de origen, el Senado, que deberá analizar si acepta esta versión o se ratifica en su postura.
“Desde la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo hemos estudiado minuciosamente convocando a todos los actores involucrados en una reunión en donde hemos escuchado todas las posturas referentes a cada artículo de la propuesta legislativa, por lo que solicitamos considerar algunas modificaciones”, expresó el diputado Héctor Figueredo.
En este orden de cosas, indicó que las modificaciones en los artículos n.° 10, 16, 17, 19, 20 y 45 busca preservar la autonomía funcional de los organismos del Estado, optimizar los procesos administrativos y garantizar el cumplimiento de las normativas vinculadas a las mipymes en lo relacionado a la promoción del empleo y la capacitación que se encuentran como parte de las competencias del Ministerio del Trabajo.
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Ley de función pública, cálculo de jubilación en IPS y tren de cercanías aprobados en Cámara Baja
La Cámara de Diputados estudió este martes varias iniciativas legislativas que captan el interés de la opinión pública como es lo relacionado al cálculo para la jubilación en el Instituto de Previsión Social (IPS), el proyecto de reforma del Tren de Cercanías, la ley de la función pública y del servicio civil y la protección de datos.
De esta forma, la Cámara Baja otorgó media sanción para el proyecto de ley que eleva el cálculo para la jubilación en IPS, pasando de tres a diez años el periodo a ser considerado para el acceso a este beneficio. Cabe recordar que este fue un proyecto remitido desde la propia previsional, institución que explicó en múltiples oportunidades que el modelo actual se prestaba a la corrupción mientras que la propuesta actual traería beneficios para los trabajadores.
“El ajuste busca reflejar de manera más precisa la historia salarial de los asegurados, evitando distorsiones por aumentos abruptos en los últimos años”, reza el proyecto. Así también establece que, “para la jubilación ordinaria, los asegurados deberán tener al menos 60 años y 25 años de aporte, con un monto jubilatorio equivalente al 100 % del promedio de los últimos 10 años de salarios registrados”.
En tanto para la jubilación anticipada, se requerirá una edad mínima de 55 años y 30 años de aporte, con un monto inicial del 80 % que incrementará gradualmente en función de la edad del asegurado.
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Tren de cercanías
El proyecto de la “reforma del Tren de Cercanías” por su parte, obtuvo la sanción tras su aprobación por parte de Diputados, puesto que la iniciativa ya había recibido el visto bueno por la Cámara de Senadores. Mediante esta ley se busca concretar la implementación de un tren eléctrico que cubriría un tramo de 43 kilómetros, uniendo las ciudades de Asunción e Ypacaraí.
Para esta obra se requerirá una inversión aproximada de USD 600 millones y de acuerdo al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, plantea que las licitaciones sean realizadas por licitación pública internacional, facilitando, a su vez, la participación de empresas paraguayas.
Protección de datos
Este proyecto fue aprobado en general y el estudio en particular quedó postergada hasta una próxima sesión plenaria, posterior al receso parlamentario. A través de esta normativa se enfatiza en la protección de datos personales como un derecho inherente a cada persona, en relación al tratamiento de sus datos mediante “entes públicos o privados, con fines lucrativos o no, así como por cualquier medio de transmisión o divulgación, incluyendo tecnologías existentes y nuevas tecnologías a ser desarrolladas”.
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Función pública
Otra de las legislaciones aprobadas con modificaciones es el proyecto de ley “de la función pública y del servicio civil”. Se introdujeron ajustes en los artículos 32, 35, 45, 102 y 146, considerando un dictamen de la Comisión de Equidad Social e Igualdad.
El objetivo de esta iniciativa es establecer las disposiciones generales aplicables a todas las carreras de la función pública y regular la carrera del servicio civil y sus respectivos procedimientos. Además, sienta una base legal homogénea para la gestión de los servidores públicos, definiendo con claridad sus derechos, obligaciones, prohibiciones y mecanismos de evaluación.
Se contempla al concurso público como única vía de ingreso a la función pública, salvo los casos regulados de otra manera en la Constitución o las leyes especiales. Asimismo, el ingreso de los servidores públicos que transgredan esta ley, será nulo, cualquiera sea el tiempo transcurrido sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiera corresponder a los responsables del nombramiento o la contratación.
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Diputados aprueba con modificaciones ley de mipymes
La Cámara de Diputados aprobó en sesión ordinaria el proyecto de ley que amplía la ley N.° 4.457/2012 para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), e introdujo algunas modificaciones que guardan relación con evitar la duplicidad de funciones entre instituciones y contempla la creación de un fondo especial para este sector.
Las modificaciones introducidas fueron a partir del dictamen de la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo, y las mismas fueron aceptadas por mayoría en el pleno. Tras estos ajustes, el proyecto vuelve a su cámara de origen, el Senado, que deberá analizar si acepta esta versión o se ratifica en su postura.
“Desde la Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo hemos estudiado minuciosamente convocando a todos los actores involucrados en una reunión en donde hemos escuchado todas las posturas referentes a cada artículo de la propuesta legislativa, por lo que solicitamos considerar algunas modificaciones”, expresó el diputado Héctor Figueredo.
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En este orden de cosas, indicó que las modificaciones en los artículos N.° 10, 16, 17, 19, 20 y 45 busca preservar la autonomía funcional de los organismos del Estado, optimizar los procesos administrativos y garantizar el cumplimiento de las normativas vinculadas a las mipymes en lo relacionado a la promoción del empleo y la capacitación que se encuentran como parte de las competencias del Ministerio del Trabajo.
“Proponemos estos ajustes con el objetivo de limitar las funciones del Viceministerio de Mipymes a aquellas relacionadas con la productividad, competitividad y acceso al crédito de las empresas, dejando la promoción del empleo y la capacitación laboral bajo la competencia del Ministerio del Trabajo. Este enfoque no solo respeta el principio de legalidad sino también refuerza la coordinación y la complementariedad entre instituciones del Estado”, añadió Figueredo.
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Acceso al crédito
Asimismo, en el artículo N.° 36 y 37 del proyecto se amplían las atribuciones del Viceministerio de Mipymes para la asignación para la administración y ejecución de fondos destinados al sector, incluyendo recursos provenientes del presupuesto y otras fuentes adicionales. Quedó aprobada la creación de un fideicomiso denominado Fondo Nacional para las Mipymes, con el objetivo de facilitar recursos financieros para capital operativo e inversión productiva a las mipymes.
“El ajuste sugerido reconoce que el Viceministerio de Mipymes, como parte del Ministerio de Industria y Comercio (MIC), puede solicitar informes específicos sobre programas relacionados a mipymes, siempre que estos se limiten a la identificación de necesidades del sector y no interfieran en las funciones legales del Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (Sinafocal) y del Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) de modo a respetar las atribuciones de las leyes y evitar duplicidades que puedan afectar la eficiencia de las políticas públicas”, aclaró el legislador.