- La legislación fue promulgada.
El Ejecutivo finalmente promulgó la ley que dispone una ampliación presupuestaria de G. 96.000 millones para el Instituto Nacional del Cáncer (Incan). El dinero permitirá contrarrestar el faltante de medicamentos e insumos.
El presidente de la República firmó el decreto por el cual promulga la ley que amplía por más de 96.000 millones de guaraníes el presupuesto del Instituto Nacional del Cáncer (Incan).
La legislación había sido sancionada por la Cámara de Diputados el 3 de mayo pasado, luego de más de un mes de espera desde su aprobación en la Cámara de Senadores.
Los recursos serán invertidos en la adquisición de insumos y medicamentos utilizados para el tratamiento de pacientes oncológicos.
Antes que una ampliación, se trata más bien de una reposición, considerando que el Incan sufrió un recorte presupuestario.
En años anteriores, el Incan ya contaba con un presupuesto de más de G. 436.000 millones, que se redujo a G. 341.000 millones, lo que representa una disminución de alrededor de USD 13 millones.
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Riera anuncia inversión histórica de USD 192 millones en el presupuesto de la Policía Nacional
El ministro del Interior, Enrique Riera, destacó la inversión histórica que hará el Gobierno para la Policía Nacional, cuyo presupuesto pasará de USD 400 millones a USD 592 millones, además de USD 92 millones adicionales para la compra de equipos de comunicación, patrulleras y motocicletas.
“Estamos trabajando mucho para devolverle a la Policía el prestigio, los beneficios sociales, que tengan mejor formación, mejor futuro y obviamente, más equipamiento”, dijo durante su visita a Caazapá, donde fueron habilitadas mejoras en la infraestructura policial de la ciudad.
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El aumento en el presupuesto de la Policía Nacional será para dar cabida a los 5.000 nuevos agentes que se espera, egresen en el mes de diciembre, y para el cumplimiento de las disposiciones en la reforma de la carta orgánica de la institución.
Además, informó que la Itaipú Binacional apoyará con USD 92 millones por tres años para el equipamiento de los agentes: chalecos, cámaras corporales, patrulleras, motocicletas, entre otros. Destacó que desde el inicio de la actual administración se llevaron adelante medidas para fortalecer la labor de la Policía.
Mencionó que se triplicó el número de agentes del Grupo Lince, se tomaron medidas para aumentar el número de efectivos policiales y se cumplirán con las medidas de la nueva ley de la Policía, que introduce beneficios sociales para sus miembros y garantías para una carrera profesional dentro de la institución.
El ministro participó este jueves de la presentación del plan estratégico de seguridad del Gobierno, un documento que detalla medidas para un trabajo coordinado entre los estamentos del Estado para garantizar la protección del Estado y la seguridad ciudadana.
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Apuestan a la APP para la construcción y poder aumentar obras en el 2025
El proyecto de presupuesto para el 2025, asignado para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) es el mismo monto que está siendo ejecutado en este 2024, dijo el ministro de Economía y Finanzas(MEF), Carlos Fernández Valdovinos, durante su presentación ante las autoridades del Congreso Nacional. Según el proyecto, la cartera de Obras tiene previsto ejecutar el próximo año unos 7 billones 287 mil millones de guaraníes.
De acuerdo al titular del MEF, el presupuesto de MOCP se mantendrá, pero que a través de los aportes en obras de parte de la Itaipú Binacional, como la construcción de puentes, sumado a la la APP de la ruta PY01 que se está licitando, el aporte de obras de la Administración Nacional de Electricidad(Ande) y la construcción de viviendas que ejecuta el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat(MUVH), el Gobierno realizará más inversiones en infraestructura en el siguiente periodo fiscal.
DATOS MACROS Y PROYECCIÓN DE INGRESOS
El proyecto elaborado por el Ministerio de Hacienda proyecta las principales variables macroeconómicas, de acuerdo a los datos proporcionados antes por el Banco Central del Paraguay. Es así que prevé un producto interno bruto(PIB) nominal de 359, 375 millones de dólares, y espera que se mantenga un crecimiento de 3, 8 % para el 2025. Esta proyección toma en consideración de un escenario con condiciones climáticas normales que se traduciría en una evolución estable de la producción del sector primario y sectores vinculados.
En cuanto al nivel de precios y el tipo de cambio nominal, se estima que la inflación se ubique en torno a la meta del BCP de 4,0 % y una depreciación de la moneda del 2,0 % con respecto a la cotización promedio del dólar americano estimada para el 2024 y proyecta una cotización de g. 7.569. Por último, se prevé que las importaciones registradas de bienes en dólares presenten un incremento del 4,0 % en relación con el 2024, manteniendo un nivel en torno a USD 16.145 millones.
Estos datos macroeconómicos fueron tomados para la estimación de la recaudación impositiva en el Ejercicio Fiscal 2025 que registraría un aumento del 7,3 % con respecto a lo proyectado de cierre para el 2024, de esta manera la presión tributaria se mantendría en torno al 11,1 % del PIB en el próximo año. La proyección de los ingresos tributarios se basa en el conjunto de supuestos macroeconómicos globales de la economía interna y del entorno externo, considerando que el ingreso y el gasto fiscal determinan y, a su vez, son determinados por los cambios de la actividad económica, las decisiones de consumo y ahorro de los hogares, la tasa de inflación y el tipo de cambio, indica el mensaje entregado por el Poder Ejecutivo al Congreso.
La estimación de los ingresos no tributarios está determinada por factores tales como el salario mínimo, el Índice de Precios al Consumidor (IPC), el ingreso efectivo por el pago de las regalías y compensaciones de las Entidades Binacionales, las rentas obtenidas sobre los activos del Estado, entre otros. Un componente importante de los recursos fiscales está constituido por las regalías y compensaciones provenientes de las entidades binacionales. Para el Ejercicio Fiscal 2025, se están previendo G. 5 billones 192 mil millones que implican un aumento del 23 % con respecto a los G. 4 billones 233 mil millones, incluido en el presupuesto aprobado para el 2024.
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Beneficios concentrados en pocos, y costos dispersos en muchos
La elaboración del presupuesto bajo el modelo de crecimiento vegetativo por el cual se aumenta el gasto público con relación al anterior período en una secuencia interminable deja de lado la eficiencia, la calidad y la contraprestación del dinero de los contribuyentes.
Este modelo descarta por lo menos dos indicadores. Hay otros, pero en razón al espacio de esta nota cito, primero, el indicador de metas y, segundo, el de desempeño. Las metas están en la Constitución y en las respectiva carta orgánica del órgano estatal. El desempeño, por su parte, requiere de evaluación cada tres meses haciendo relevante la calidad del gasto, la eficiencia y la eficacia, valorando la contraprestación al contribuyente. Después de todo, el Estado no tiene nada que antes no le haya sacado a la gente.
A partir de aquí todo es diferente. El ministro, el director, cada órgano está expuesto a control permanente. Pero sin metas ni desempeños medibles de la actividad estatal (también ocurre en el sector privado) la rutina desvincula el funcionamiento del Estado de sus objetivos. No se cumple la ley fundamental y tampoco con el programa de gobierno votado en su momento por la ciudadanía.
Por tanto, es de considerarse relevante que el presupuesto público no es del Estado como se cree, se dice y se practica; es de las personas que pagan sus impuestos. Cuando un presupuesto es aprobado con déficit pues quiere decir que se está gastando más de lo que se tiene y su modo de financiación es subiendo los impuestos o creando otros nuevos, aumentando la deuda o apelando a la emisión inorgánica de dinero.
Cualquiera de las tres formas son dañinas para la economía de los individuos, las familias y las empresas privadas. Y a partir de aquí el problema se torna peligroso no solo desde la política económica, sino para el futuro mismo de la democracia constitucional.
No es de extrañarnos en tal sentido que los políticos y burócratas argumenten sin rubor alguno que las políticas sociales o el llamado gasto social solo es posible aumentando el presupuesto. Hasta afirman que “los ricos deben pagar todavía más y entonces lo deben hacer”. Esta es una falacia absoluta porque los “grandes contribuyentes” simplemente soportan las subas que le imponen los gobiernos trasladando los costos a los demás, en especial hacia los más pobres y desempleados así como a los jornaleros.
Pero eso sí, la causa no está en aquellos que más tienen, sino en el Gobierno que mal administra. No hay países pobres, sino mal administrados.
Hasta tanto no se comprendan los principios de la sociedad libre, el populismo estatista seguirá en lo mismo: disponer de beneficios para unos pocos cargando los multimillonarios costos sobre toda la población.
(*) Presidente del Centro de Estudios Sociales (CES). Miembro del Foro de Madrid. Autor de los libros “Gobierno, justicia y libre mercado”: “Cartas sobre el liberalismo”; “La acreditación universitaria en Paraguay, sus defectos y virtudes” y otros como el recientemente publicado “Ensayos sobre la Libertad y la República”.
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IPS aguarda que el Congreso apruebe pedido de ampliación presupuestaria
El Instituto de Previsión Social (IPS) solicitó una ampliación presupuestaria de USD 220 millones para el periodo 2024. Desde la institución explicaron que este pedido se debe a que hubo una mala programación del presupuesto vigente, pese a que la previsional cuenta con los recursos para hacer frente al pago de haberes jubilatorios.
La gerente de Administración Financiera, Gladys Vera, manifestó que están a la espera del visto bueno del Congreso, de lo contrario los fondos disponibles no serán suficientes para pagar a los jubilados. “Solicitamos para que pueda impactar al presupuesto del 2024 y poder pagar hasta diciembre. Lo que solicitamos son G. 1,6 billones, lo que representa USD 220 millones”, expuso.
El presupuesto vigente del IPS para el 2024 es de G. 9 billones, un 40 % del plan de gastos se destina al fondo de jubilaciones. La administración anterior previó G. 3,6 billones para dicho ítem, cuando lo necesario para cubrir la totalidad es G. 5,2 billones. Esa diferencia es lo que se busca obtener con el pedido de ampliación.
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“Es importante señalar que la previsional cuenta con los fondos para cubrir esa ampliación, por eso decimos que la programación del presupuesto fue deficitaria, porque la institución cuenta con eso de sus fondos propios, de los aportes mensuales de los asegurados, también de las rentas de las inversiones financieras e inmobiliarias. La institución tiene el financiamiento para cubrir la ampliación”, recalcó.
Vera indicó que cuando ingresó la administración del actual presidente de la institución, Jorge Brítez, ya se encontraron con el presupuesto aprobado. De acuerdo a lo que explicó a la 1080 AM, las autoridades anteriores se guiaron por el decreto presupuestario que solo contemplaba un crecimiento del 4 %.
“Eso no fue suficiente, tuvimos más ingresos, pero tenían un tope del 4 % con base a ese lineamiento, por eso tenían el déficit en el fondo de jubilaciones”, manifestó. Cabe destacar que las comisiones de Hacienda y Cuentas y Control del Senado, recomendaron aprobar la ampliación solicitada por el IPS.
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