Con los aportes en obras de parte de la Itaipú, la APP de la ruta PY01, de la Ande y la construcción de viviendas, el Gobierno proyecta unir al presupuesto del MOCP para incrementar la infraestructura en el país. Foto: Archivo
Apuestan a la APP para la construcción y poder aumentar obras en el 2025
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El proyecto de presupuesto para el 2025, asignado para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) es el mismo monto que está siendo ejecutado en este 2024, dijo el ministro de Economía y Finanzas(MEF), Carlos Fernández Valdovinos, durante su presentación ante las autoridades del Congreso Nacional. Según el proyecto, la cartera de Obras tiene previsto ejecutar el próximo año unos 7 billones 287 mil millones de guaraníes.
De acuerdo al titular del MEF, el presupuesto de MOCP se mantendrá, pero que a través de los aportes en obras de parte de la Itaipú Binacional, como la construcción de puentes, sumado a la la APP de la ruta PY01 que se está licitando, el aporte de obras de la Administración Nacional de Electricidad(Ande) y la construcción de viviendas que ejecuta el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat(MUVH), el Gobierno realizará más inversiones en infraestructura en el siguiente periodo fiscal.
DATOS MACROS Y PROYECCIÓN DE INGRESOS
El proyecto elaborado por el Ministerio de Hacienda proyecta las principales variables macroeconómicas, de acuerdo a los datos proporcionados antes por el Banco Central del Paraguay. Es así que prevé un producto interno bruto(PIB) nominal de 359, 375 millones de dólares, y espera que se mantenga un crecimiento de 3, 8 % para el 2025. Esta proyección toma en consideración de un escenario con condiciones climáticas normales que se traduciría en una evolución estable de la producción del sector primario y sectores vinculados.
En cuanto al nivel de precios y el tipo de cambio nominal, se estima que la inflación se ubique en torno a la meta del BCP de 4,0 % y una depreciación de la moneda del 2,0 % con respecto a la cotización promedio del dólar americano estimada para el 2024 y proyecta una cotización de g. 7.569. Por último, se prevé que las importaciones registradas de bienes en dólares presenten un incremento del 4,0 % en relación con el 2024, manteniendo un nivel en torno a USD 16.145 millones.
Estos datos macroeconómicos fueron tomados para la estimación de la recaudación impositiva en el Ejercicio Fiscal 2025 que registraría un aumento del 7,3 % con respecto a lo proyectado de cierre para el 2024, de esta manera la presión tributaria se mantendría en torno al 11,1 % del PIB en el próximo año. La proyección de los ingresos tributarios se basa en el conjunto de supuestos macroeconómicos globales de la economía interna y del entorno externo, considerando que el ingreso y el gasto fiscal determinan y, a su vez, son determinados por los cambios de la actividad económica, las decisiones de consumo y ahorro de los hogares, la tasa de inflación y el tipo de cambio, indica el mensaje entregado por el Poder Ejecutivo al Congreso.
La estimación de los ingresos no tributarios está determinada por factores tales como el salario mínimo, el Índice de Precios al Consumidor (IPC), el ingreso efectivo por el pago de las regalías y compensaciones de las Entidades Binacionales, las rentas obtenidas sobre los activos del Estado, entre otros. Un componente importante de los recursos fiscales está constituido por las regalías y compensaciones provenientes de las entidades binacionales. Para el Ejercicio Fiscal 2025, se están previendo G. 5 billones 192 mil millones que implican un aumento del 23 % con respecto a los G. 4 billones 233 mil millones, incluido en el presupuesto aprobado para el 2024.
Stella Guillén entre las 500 personas más influyentes de Latinoamérica y el Caribe
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Stella Guillén, presidenta de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), ha sido reconocida como una de las 500 personas más influyentes de Latinoamérica y el Caribe por Bloomberg Línea, destacando no solo su liderazgo dentro del sector financiero, sino también su compromiso con el desarrollo sostenible de Paraguay.
En esta entrevista exclusiva, Guillén comparte su visión sobre los desafíos que ha superado como mujer en un cargo de alto impacto, las claves para mantener una influencia positiva en la región, y los proyectos que está impulsando para generar un futuro más inclusivo y próspero para todos los paraguayos.
¿Qué significado tiene para usted haber sido reconocida como una de las personas más influyentes de LATAM, y cómo cree que esta distinción puede impactar en su carrera y en la visibilidad de Paraguay a nivel regional?
Ser destacada entre las personas más influyentes de América Latina tiene un profundo significado para mí, sin embargo, lo que más me enorgullece es que este reconocimiento se da en mi rol como representante de una institución pública, lo cual tiene un valor especial porque pone en relieve el papel fundamental del servidor público como una persona que impacta vidas y que construye todos los días -con sus decisiones- un país mejor.
Este reconocimiento es un gran orgullo y aún más porque visibiliza el trabajo de la AFD, una institución que constantemente busca ser ese puente entre las personas y el logro de sus objetivos. También es un reconocimiento al equipo humano tan comprometido que cada día se esfuerza por cumplir con nuestra misión de contribuir al desarrollo sostenible de Paraguay.
En cuanto a mi carrera, me impulsa a seguir liderando con más determinación, buscando siempre abrir nuevas puertas para Paraguay en términos de innovación, inversiones y alianzas estratégicas. Mi mayor deseo es que este logro inspire a más paraguayos a seguir adelante con sus proyectos y a creer en la capacidad de nuestro país para destacar a nivel internacional.
¿Cuáles han sido los mayores desafíos que ha enfrentado como mujer líder en su sector y cómo ha logrado superarlos?
Uno de los mayores desafíos para las mujeres, tanto en el sector público como en el privado, es poder equilibrar los múltiples roles que asumimos. Llevar adelante una carrera profesional requiere no solo habilidades, sino también contar con un equipo que te acompañe en ese proceso. En mi caso, he tenido la suerte de trabajar con equipos de primer nivel, de personas altamente comprometidas, que me han apoyado en los desafíos laborales y me han permitido desarrollar mi potencial.
A nivel personal, también ha sido fundamental con mi red de apoyo: mi familia, mi marido, mis amigos y mi querida nana, que me ayudar a cuidar de mi amado Maxi. Todos ellos cumplen un rol clave en mi vida ayudandome a balancear mis responsabilidades. Sin ese equilibrio entre el ámbito profesional y personal, sería muy difícil asumir los retos que la vida trae en ambos planos. Este apoyo, tanto laboral como familiar, ha sido esencial para superar los desafíos y seguir adelante.
En un mundo en constante cambio, ¿Qué valores o principios considera esenciales para mantener una influencia positiva y duradera en Latinoamérica?
En un mundo tan dinámico y complejo como en el que vivimos hoy, considero que la integridad y la transparencia son fundamentales para mantener una influencia positiva y duradera. Estos valores construyen confianza, tanto a nivel personal como institucional, y son la base para generar relaciones sólidas.
Además, creo firmemente que el valor de la humildad es transversal a todo lo demás. Ser humilde en lo que conocemos y no conocemos nos permite mantenernos siempre abiertos a seguir aprendiendo; ser humildes en lo que somos nos ayuda a aceptar a las personas tal como son y a reconocer su capacidad para aportar y generar valor. La humildad, junto con la transparencia, son valores que merecen ser rescatados, especialmente en una época en la que necesitamos reconectar con lo humano. Colocar la humildad en el centro de nuestras acciones nos permitirá no solo influir, sino también inspirar a los demás de manera genuina y duradera.
¿Cómo cree que su inclusión en este ránking puede inspirar a más mujeres paraguayas a aspirar a posiciones de liderazgo e influencia, tanto en el país como a nivel internacional?
Creo que este tipo de ranking tiene el poder de visibilizar historias de mujeres valiosas y reales. Mujeres que, aunque cada una con su propia realidad, se levantan cada mañana para trabajar, cuidar de sus hijos, de sus padres, que tienen sueños, que enfrentan dificultades, que tienen miedos y deciden enfrentar esos miedos.
Visibilizar estas historias tiene un enorme valor porque permite que otras mujeres vean que es posible. Este reconocimiento no es solo una distinción personal, sino una oportunidad para que más mujeres paraguayas crean en ellas mismas, en sus capacidades y que aspiraren a desarrollar al máximo sus capacidades para influir en los ámbitos que les toca desempeñarse. Al mostrar a mujeres reales en posiciones de impacto, se abre la puerta para que otras se animen a seguir sus sueños, sabiendo que los obstáculos pueden superarse y que su contribución puede ser significativa, tanto a nivel nacional como internacional.
¿Qué acciones concretas o proyectos está llevando adelante actualmente que considere claves para seguir contribuyendo al desarrollo de su sector y a la transformación de Paraguay en la región?
En la AFD actualmente estamos trabajando bajo tres premisas: un Paraguay con más personas y empresas que crecen, más familias con un hogar propio, y, un futuro más verde y eficiente.
Para cumplir estos objetivos estamos trabajando conjuntamente con el Ministerio de Industria y Comercio en una estrategia de digitalización y financiamiento de la mipymes. Asimismo, para este sector -y para apoyar la inclusión financiera de las mujeres que también es un tema central en la AFD- tenemos FOGAPY y FOGAMU, que son los fondos de garantía orientados a ofrecer respaldo estatal a esas empresas y emprendedores que no cuentan con las garantías suficientes para acceder a un préstamo.
Tres paraguayos figuran entre los 500 más influyentes de América Latina.
Cuando pensamos en el sueño de la casa propia, el programa Che Roga Pora, es uno de los proyectos más importantes en los que estamos trabajando conjuntamente con el Ministerio de Urbanismo y Hábitad y las instituciones del sistema finaciero; que tiene como objetivo acceder a la vivienda a precio de alquiler.
Finalmente, otra iniciativa muy significativa en la que estamos trabajando con le Ministerio de Economía y Finanzas es la puesta en marcha del primer Fondo de Garantía para la Educación (FOGAE). En la AFD entendemos que con la educación comienza todo y que para alcanzar un país más desarrollado necesitamos más capital humano formado, por eso trabajamos en la creación de este fondo que busca que más personas puedan acceder a una educación de calidad y en las mejores universidades del mundo.
Milei: “Vetaremos todos los proyectos que atenten contra el equilibrio fiscal”
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El presidente argentino, Javier Milei, aseguró al Congreso que vetará todas las leyes que considere deficitarias al presentar su proyecto de presupuesto para 2025, que tiene como eje llevar a cero el déficit fiscal reduciendo el financiamiento del Estado. “El déficit siempre fue consecuencia de pensar primero cuánto gastar y después ver cómo financiarlo. Nosotros vamos a hacerlo al revés: pensando primero cuánto tenemos que ahorrar, para después ver cuánto podemos gastar”, dijo Milei en su discurso emitido en cadena nacional.
El presupuesto para 2025 prevé que la economía crezca 5 % (por encima del 3,5 % previsto por el FMI en julio) y la inflación se desplome del 236 % actual a solo 18 % interanual, según datos del proyecto de ley publicados por la prensa local y que no fueron detallados por Milei en su alocución. Es la primera vez que un presidente asiste al Congreso para presentar un presupuesto y lo hizo ante un recinto semivacío, ya que muchos legisladores opositores se ausentaron tras considerar al acto como “una puesta en escena”.
El oficialismo, que es minoría en ambas cámaras, viene de sufrir dos reveses la semana pasada, con la anulación de un decreto que otorgaba gastos reservados al servicio de inteligencia estatal y la aprobación de una ley que actualiza el presupuesto universitario, aunque Milei anunció que vetará esta última por considerarla deficitaria.
“Vetaremos todos los proyectos que atenten contra el equilibrio fiscal, porque no vamos a ser cómplices de estafar al pueblo argentino para tomar una medida populista”, dijo Milei el domingo pasado. El oficialismo logró la semana pasada sostener el veto al aumento de las jubilaciones, en una sesión repudiada por miles de manifestantes a la puerta del Congreso, algunos de los cuales fueron reprimidos por la policía.
El Gobierno finalizó el primer semestre de 2024 con un superávit fiscal de 0,4% del PIB, en medio de un desplome del consumo, que cayó más de un 15% en lo que va del año, según cámaras empresariales, con 236% de inflación interanual y cerca de la mitad de la población en la pobreza. “No exageramos cuando decimos que hicimos el ajuste más grande de la historia de la humanidad”, afirmó Milei. Al término del discurso, el diputado opositor Leandro Santoro dijo al canal C5N que “lo que el presidente hoy demuestra es que no le importa la gente”.
En su alocución de unos 30 minutos, el ultraliberal Milei volvió a plantear su visión de un Estado nacional centrado en la macroeconomía y la seguridad, reiteró que “no hay peor forma de gastar que el gasto estatal” y dijo que “gestionar es achicar el Estado para engrandecer a la sociedad”. “Lo fundamental que tiene que hacer un Estado nacional es asegurar la estabilidad macroeconómica, las relaciones exteriores y el imperio de la ley. Punto. Cualquier otra cuestión puede resolverse a través del mercado, o es competencia de los gobiernos subnacionales”.
Entre las proyecciones del presupuesto se prevé que 2024 termine con una inflación de 104 %, siendo que ya llegó a 94 % en lo que va del año e incluso se proyecta que el índice de precios llegue al 7,4 % anual para 2027, el último año del mandato de Milei. El economista Haroldo Montagú señaló al diario Clarín que “si bien es deseable, no pareciera que la inflación vaya a ocurrir de esa manera, sobre todo con la recomposición de precios relativos que falta y con los aumentos de (precios) regulados que están programados”.
Por su parte, el economista Fernando Marull destacó en el canal LN+ que el presupuesto “está diciendo que van a sobrar dólares el año que viene” y que eso es algo que “los mercados no van a creer”. El proyecto de presupuesto debe ser tratado primero por la comisión de presupuesto de la Cámara de Diputados.
Preocupa la elevada proporción de jóvenes fuera del mercado laboral
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Por Cristiane Mancini, economista.
¿Sabes qué es “ni ni”? Es el término que se utiliza para referirse a la población de jóvenes entre 15 y 24 años que no trabajan ni estudian, y que tampoco reciben capacitaciones. En 2023, esa población representó el 20,6% (2 de cada 3 son mujeres), y en 2022 fue del 20,9%. Este dato es parte del informe Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil 2024 (GET for Youth), elaborado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
La tasa de desempleo juvenil en el mundo en 2023 fue del 13% (la más baja en 15 años), lo que equivale a 64,9 millones de jóvenes desempleados. En Brasil, los “ni ni” constituían el 20,6% en 2023 (20,9% en 2022). En Argentina, eran el 15%; en Chile, el 15,3%; y en Bolivia, el 9,5%. Pocos países están desglosados en el estudio, que presenta tasas por grupos de ingreso (Paraguay, por ejemplo, está en el grupo América Latina).
La proyección es que la tasa de desempleo juvenil caiga al 12,8% este año y en 2025. A pesar de esta mejora, persiste una gran preocupación por el futuro de los jóvenes. El estudio afirma que las perspectivas del mercado laboral mundial para los jóvenes han mejorado desde la pandemia y que hay expectativas de crecimiento en los próximos dos años. Sin embargo, esta recuperación del empleo no se producirá de manera equitativa en todos los países.
Según el estudio, las oportunidades para acceder a empleos decentes siguen siendo limitadas en las economías emergentes y en desarrollo. Para los jóvenes que trabajan, el informe señala una falta de mejora en la obtención de empleos formales y mejores. A nivel mundial, más de la mitad de los trabajadores jóvenes tienen empleos informales.
Solo en las economías de ingresos altos y medianos-altos, la mayoría de los trabajadores jóvenes tienen empleos regulares y seguros. En cambio, 3 de cada 4 jóvenes trabajadores en países de bajos ingresos solo tendrán empleo autónomo temporal o empleo remunerado informal.
El estudio también destaca que el crecimiento de los servicios “modernos” y los empleos manufactureros para los jóvenes ha sido limitado. Aunque la modernización puede llegar a los sectores tradicionales a través de la digitalización y la inteligencia artificial (IA), no hay suficientes empleos disponibles para los jóvenes, especialmente en los países de ingresos medios.
La desigualdad también es evidente en relación con los aumentos salariales, que se extienden de manera desigual entre las regiones. El estudio encontró aumentos de entre el 20% y el 40% en los salarios de los jóvenes en la década hasta 2023 en países como Indonesia, Vietnam, Polonia, Pakistán, Turquía y Estados Unidos. En contraste, en países como Australia, Brasil, Colombia, Egipto, México y España, no hubo mejoras significativas.
¿Y dónde están los trabajos?
Al hacer una comparación entre los jóvenes en el mundo y los jóvenes ubicados en Latinoamérica (según los datos más recientes calculados en 2021), podemos observar en qué sectores están trabajando. De mayor a menor porcentaje, es posible identificar dónde se concentran los empleos juveniles en la región.
Algunas acciones recomendadas para impulsar el empleo juvenil:
Políticas económicas y de empleo para fomentar la creación de empleo y mejorar el acceso a la financiación de estudios.
Educación y formación para facilitar la transición de la escuela al trabajo y evitar desajustes de habilidades.
Políticas del mercado laboral dirigidas al empleo de jóvenes en situación desfavorable.
Promoción del emprendimiento y el autoempleo para apoyar a los jóvenes emprendedores y combatir la informalidad.
Derechos laborales basados en normas internacionales para garantizar que los jóvenes reciban un trato justo y se les otorguen derechos en el trabajo.
Paraguay apunta hacia la modernización de su reforma laboral
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El presidente Santiago Peña señaló que se presentará un proyecto de ley para modificar el Código Laboral nacional, acto que ha generado un intenso debate en el sector empresarial y laboral del país. La promesa de crear 500.000 nuevos empleos durante su mandato es ambiciosa, y para alcanzarla, Peña ha destacado la necesidad de realizar cambios profundos en el marco jurídico que regula las relaciones laborales.
El Código Laboral vigente en Paraguay, con principios heredados de épocas pasadas, ha sido objeto de críticas por considerarse obsoleto y contraproducente para la realidad laboral actual. Según Peña, es necesario “hacer ajustes profundos” para evitar situaciones como los despidos que ocurren debido al temor de los obstáculos a llegar al umbral de los 10 años, una referencia a la indemnización laboral por antigüedad que muchos empresarios consideran excesiva. “Si queremos alcanzar esos 500.000 empleos, debemos cambiar el marco legal”, afirmó el presidente.
Para comprender el alcance de esta reforma, conversamos con el abogado laborista Javier Llano, quien considera que la revisión del Código Laboral es una deuda pendiente no solo en Paraguay, sino en gran parte de América Latina. Según Llano, el marco actual “se remonta a principios de la Revolución Industrial”, cuando el sector industrial era percibido como despiadado y explotador, y se buscaba proteger al trabajador con principios como el “in dubio pro operario” (en caso de duda, a favor del trabajador).
Si bien este principio ha sido un baluarte de protección para los trabajadores, Llano asegura que su aplicación en la práctica ha sido errática, fomentando la inseguridad jurídica y, en algunos casos, la extorsión. “Hoy en día, el código laboral perjudica tanto al empleador como al empleado”, dice Llano, argumentando que un sistema jurídico justo y eficiente debería garantizar la seguridad para ambas partes, y no enfrentar a empresarios y trabajadores en un conflicto perpetuo.
Una de las críticas más fuertes se da hacia los “criterios populistas” que han enfrentado innecesariamente durante décadas a los sectores empresariales y laborales. “Esto ha tenido consecuencias catastróficas para la economía”, advierte el experto. La informalidad, la extorsión y la corrupción son algunos de los efectos colaterales de un sistema jurídico laboral que, en lugar de fomentar la productividad y el crecimiento, penaliza tanto a empresarios como a trabajadores.
Llano menciona ejemplos concretos de cómo este sistema ha sido utilizado en detrimento de empresas legítimas, mencionando casos en los que empleados han utilizado malas prácticas para obtener sentencias favorables por despidos injustificados, lo que ha llevado a empresas a enfrentar embargos y perder activos, poniendo en riesgo cientos de puestos de trabajo. “Esto no solo afecta a la empresa, sino a los empleados honestos que se quedan sin empleo por estas prácticas corruptas”, sostiene.
La reforma: Un imperativo para el crecimiento
El presidente Peña ha dejado claro que una reforma del Código Laboral no solo se enfocará en el aumento de empleos, sino en la creación de un marco que permita un equilibrio justo entre empresarios y empleados. “Debemos trabajar juntos para crear instituciones serias e incorruptibles”, afirmó Peña, destacando la importancia de la seguridad jurídica como base para atraer inversiones y fortalecer la economía nacional.
La iniciativa, que será presentada ante el Congreso Nacional en los próximos días, ya está siendo discutida por un equipo jurídico especializado que tiene la tarea de revisar las leyes laborales existentes y proponer los cambios necesarios. El presidente también aseguró que se abrirán espacios de diálogo con sindicatos y gremios laborales para explicarles por qué serán los principales beneficiarios de estas reformas.
Llano, por su parte, coincide en que la seguridad jurídica es fundamental para el progreso del país. “Sin seguridad jurídica, no hay estabilidad, y sin estabilidad, no hay progreso”, afirma con vehemencia, destacando que el actual Código Laboral no solo perjudica a los empresarios, sino también a los trabajadores honestos que buscan estabilidad y crecimiento en sus empleos.
Pero para que esta reforma tenga éxito, Llano insiste en que no solo debe cambiarse la legislación, sino también la conciencia de la sociedad. “Debemos enfocarnos en la transparencia, la ética y los buenos valores. Estamos todos en el mismo barco. Si no hacemos estos cambios, seguiremos viviendo el ‘pan para hoy, hambre para mañana”, finalizó.
La reforma del Código Laboral se presenta no solo como una oportunidad para generar empleo, sino como una vía para modernizar el sistema económico del país, mejorar la competitividad y, sobre todo, garantizar una mayor equidad en las relaciones laborales.