El turismo es reconocido como un motor clave de crecimiento de las economías de todo el mundo y su aporte genera un derrame importantísimo que abarca todos los bienes y servicios producidos por las industrias relacionadas con la actividad turística.
En Paraguay, la Secretaría Nacional de Turismo (Senatur) trabaja muy de cerca con el sector privado y aquellos que hacen al turismo, como son las empresas de alojamiento, agencias de viajes, aerolíneas, servicios de transporte de pasajeros, sector gastronómico, artesanía y demás rubros del ocio. También, los gobiernos departamentales y municipales.
Al respecto, la Senatur compartió con el diario La Nación/Nación Media datos del aporte o participación de toda la industria turística en la economía nacional, conforme a los lineamientos del Gobierno y de la ONU Turismo.
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Beneficios económicos
“Los beneficios económicos son probablemente la principal razón por la cual muchos países están interesados en el desarrollo del turismo. Sumado a que es uno de los mayores empleadores y exportadores de servicios, y el mundo entero ha comprendido su magnitud”, señaló la ministra de Turismo, Angie Duarte.
Según el reporte, solo en 2023 los ingresos turísticos fueron valorados en USD 632,2 millones o lo que sería un 1,46 % del producto interno bruto (PIB) que en ese año llegó a los USD 43.389 millones. Hay que mencionar que el año pasado alcanzó la mayor variación positiva interanual en el PIB total.
No obstante, como institución encargada del fomento del turismo, reconocen que todavía queda mucho camino por recorrer, de modo de equiparar al mejor periodo de los últimos 6 años, cuando en el 2019 los ingresos turísticos sumaron USD 953,1 millones y la mayor participación en el PIB de 2,46 %.
Otro aspecto destacado por la Senatur es que en 2023, el turismo representó al sector servicios con el mejor posicionamiento según datos de créditos del Banco Central del Paraguay (BCP). También ocupó el sexto lugar entre los principales productos de exportación del país. Si bien son datos auspiciosos, todavía están lejos de equiparar a los USD 953 millones, como cifra récord de 2019.
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De qué manera impacta
Los principales impactos económicos positivos del turismo se relacionan con el ingreso de divisas, la contribución a los ingresos públicos y la generación de empleo y oportunidades de negocios. Asimismo, el gasto turístico representa una inyección de dinero en la economía local, un destino con impactos directos, indirectos e inducidos.
Los ingresos obtenidos en los últimos 2 años sin duda son alentadores tras los 2 periodos durante la pandemia del covid-19 que fue un golpe más que duro. En 2020 los ingresos turísticos llegaron a USD 201,1 millones, mientras que en 2021 cayó a USD 84,2 millones, incluso.
Al igual que los ingresos, la participación en el PIB también sufrió un bajón en estos periodos, ya que en 2020 el PIB total fue de USD 36.146 millones y una participación de 0,56 %. En tanto que para el 2021 la economía total mejoró y el turismo tuvo una incidencia de 0,21 % por el menor ingreso.
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Sara Irún: “Buscamos empoderar al consumidor para que conozca y exija sus derechos”
Este año, la Secretaría de Defensa del Consumidor y el Usuario (Sedeco) registró un aumento del 33 % en los reclamos recepcionados por una serie de prácticas abusivas en las que incurren los proveedores de servicios, que van desde el incumplimiento de la ley “no molestar” hasta la renovación automática de contratos y más. El sector financiero, de seguros y las telefonías acaparan los reclamos de los consumidores.
En este contexto, se busca ahora “accesibilizar” las vías de comunicación con la Sedeco para asistir a los consumidores. “Queremos empoderarlos”, afirmó la titular de la institución, Sara Irún, en un mano a mano con La Nación/Nación Media. Por medio de esta política, según la ministra, en lo que va del año ya se recuperaron de G. 1.418.789.154 a favor de los usuarios.
- ¿Cómo ven la evolución del consumidor paraguayo?
- Tenemos dos aristas. En un sector, logramos más alcance, que se ve en el aumento del 40 % en las consultas a la Sedeco y el incremento en un 33 % de los reclamos. Esto significa que cada vez más consumidores están tomando conocimiento de sus derechos. Pero, aún tenemos un gran número de usuarios que no los ejerce y no quiere acercarse, aunque todo el procedimiento se pueda desarrollar de manera virtual. Por eso, consideramos que aún nos falta mucho.
- ¿Cuáles son los reclamos más frecuentes de los consumidores?
- Entre los cinco rubros con más reclamos se encuentran los servicios financieros, de seguros, de salud, de telefonía, electrodomésticos y electrónicos, al igual que el incumplimiento de la ley “no molestar”. A la par, dentro de cada rubro, hay diferentes prácticas consideradas abusivas, ya sea falta de información, renovación automática del contrato, cobranza ilegal de cuentas canceladas, aumentos arbitrarios y sin aviso y varias más.
Entre enero y agosto de este año, nuestras estadísticas reflejan un aumento de 40 % en las consultas en comparación al mismo periodo de 2023, de 4.286 subieron a 5.985. En lo que hace a reclamos, se observó un incremento en 33 % interanual, pasando de 855 a 1.139, mientras que las denuncias (que implican sumario administrativo) crecieron en 23 %, de 165 a 203.
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- En caso de tener un reclamo o necesitar asesoría, ¿qué debe hacer el consumidor?
- Siempre está la opción de poder venir a la Sedeco por asesoría. Aunque, también se puede escribir al número de WhatsApp de la institución o ingresar a la página web, donde hay un sector de consultas y reclamos. En cualquiera de los casos, el consumidor debe completar el formulario dispuesto y, tras este paso, en un plazo de 72 horas recibirá la respuesta de si corresponde o no la apertura de expediente.
Cuando se le asigna un número de expediente en esas 72 horas, se le corre traslado al proveedor de ese reclamo. En ese periodo, casi en un 80 % de las veces se logra una solución, ya sea que el proveedor contesta a Sedeco directamente el descargo y presenta algún arreglo o se comunica directamente con el consumidor.
Si no se soluciona en esa etapa, se fija una audiencia conciliatoria, que recientemente dispusimos se puede hacer en formato virtual. Siempre damos la oportunidad a las partes de que concilien. Cuando no se soluciona en esta etapa, se convierte en denuncia, el reclamo pasa por Asesoría Jurídica y la Sedeco analiza si corresponde o no la apertura de un sumario administrativo. Un 20 % de los casos se convierte en denuncia.
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Si hubo una infracción, en nuestra ley tenemos diferentes medidas para adoptar, ya sea una sanción con multa o aplicamos medidas correctivas. Desde una nota de crédito por el monto que se reclamó hasta la devolución del producto. Al momento del sumario, nosotros vemos también la conducta del proveedor. No queremos multar solo por hacerlo, sino que corrijan la práctica y que se cumpla la ley.
Estamos arreglando la casa y trabajando en el registro de infractores para mostrar la reincidencia. Tenemos en la página web un sector de registro de infractores, donde se suben todas las resoluciones o sanción, está accesible a todo el público.
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- ¿Cuánto logró recuperar la Sedeco en favor de los consumidores?
- Se recuperaron G. 1.418.789.154 millones, de enero a agosto. Es un monto que costó mucho trabajo y abarca desde el G. 200 que se reclamó de la diferencia entre el precio de la góndola y el que aparece en la factura, hasta la nota de crédito debido a que no se reconoció el doble pago. Se trata del monto específico del reclamo del consumidor. Aparte, están las sanciones que puedan llegar a haber.
- ¿Cómo se pueden prevenir las violaciones a los derechos del consumidor?
- Buscamos empoderar al consumidor, que pueda conocer y exigir sus derechos. También, un proveedor que se adecue a las buenas prácticas comerciales. Queremos acercarnos y que sea accesible a todos el contacto con la institución. Además de las charlas de prevención y webinars que realizamos frecuentemente, este año pudimos lograr las audiencias virtuales. Todo con el objetivo de prevenir, pero también ofrecer atención accesible, que pueda ser completamente virtual.
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Perfil
- Es abogada por la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”.
- Es máster en Derecho de la Empresa y de los Negocios por la Facultad de Derecho de Barcelona, España.
- Ocupó varios cargos de responsabilidad dentro del Ministerio de Industria y Comercio, entre los que se destaca la jefatura de departamento del Mercosur, Multilaterales y Bilaterales en la Dirección de Negociación y Análisis del Comercio Exterior de Servicios.
- Antes de desempeñarse como titular, desempeñó varios roles en la Sedeco. Desde abogada jefa del departamento del Sistema Nacional Integrado de Protección al Consumidor hasta directora interina de la Unidad de Transparencia y Anticorrupción.
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Héroes paraguayos: 11 figuras clave en tiempos de guerra
Paraguay, un país de héroes que enfrentó dos grandes guerras en un lapso de 60 años, una de ellas considerada la más cruenta de la historia sudamericana. En esta nueva entrega de Ellos Saben, recopilamos 11 héroes paraguayos de las guerras de la Triple Alianza (1864-1870) y del Chaco (1932-1935) desde la visión del historiador Fabián Chamorro.
La nómina de Fabián está compuesta por Francisco Solano López; Elizardo Aquino; José María Bruguez; Bernardino Caballero; José Eduvigis Díaz; José Félix Estigarribia; Eugenio Alejandrino Garay; José Bozzano Baglietto; Rafael Franco; María Victoria Candia y Andrés Barbero.
Chamorro cita a tres estrategas de la guerra de la Triple Alianza, Elizardo Aquino, quien nació en Luque en 1825. El 30 de abril de 1854, siendo teniente, fue nombrado comandante de la unidad militar de la Fundición de Ybycui. Era capitán cuando se inició la contienda. Comandando el Batallón Nº 36 fue destinado al frente y apoyó a la Escuadra Paraguaya en la batalla naval de Riachuelo el 11 de junio de 1865.
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Siendo coronel y jefe del Estado Mayor de la fortaleza de Humaitá, recibió la orden de cavar unas trincheras cerca a las avanzadas aliadas próximas a los bosques del Sauce; ahí se combatió cuerpo a cuerpo desde el 16 de julio hasta el 18 de julio de 1866 para mantener las posiciones paraguayas. Aquino, en una de las tantas cargas paraguayas para reconquistar las trincheras, y sin medir el riesgo, fue en busca del enemigo recibiendo un balazo en el estomago. Tres días después, en Paso Pucu, segundos después de morir, fue despedido por el Mariscal con un vigoroso: ¡Viva el general Aquino!
El segundo es el general José María Bruguez, artillero, “un hombre muy bien formado a pesar de salir muy poco de Paraguay. Fue un excelente estratega y murió ajusticiado durante los procesos de San Fernando, en junio del año 1868″, refiere Fabián. Y el tercero es Bernardino Caballero, “el estratega que le quedó a López para tratar de parar el aluvión aliado desde mediados de 1868. Caballero aprendió el arte de la guerra en el campo de batalla”, agrega.
A ellos suma los nombres de José Eduvigis Díaz, “por lo que representa para la memoria del Paraguay” y de Francisco Solano López, que para él “es el personaje histórico más importante del Paraguay hasta hoy en día”, asegura.
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En la guerra del Chaco, el primer héroe es el mariscal José Félix Estigarribia, quien tuvo “una visión estratégica diferente, con la guerra en movimiento, con el traslado masivo de hombres y logística en varias direcciones para sus famosos ‘corralitos’”. De acuerdo a Fabián, Estigarribia “no dejó de pensar un solo día en cómo destruir en una sola batalla a todo el Ejército boliviano y si bien no lo pudo hacer, en diferentes batallas fue tomando divisiones enteras del Ejército boliviano”.
El segundo es Eugenio Alejandrino Garay, “un hombre que ya estaba jubilado y prácticamente anciano se convirtió en patrono de la infantería paraguaya”, cuenta y agrega que “después de caminar más de 60 kilómetros con un ejército que no tenía prácticamente agua, salió detrás del Ejército boliviano y logró una victoria fundamental en Yrendagué”.
El tercero es José Bozzano Baglietto, que fue el gran organizador de la retaguardia, también el padre de los cañoneros “Paraguay” y “Humaitá”. El cuarto es “Rafael Franco, que fue un oficial valiente y decidido.
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Por último, rescató la figura de una mujer, María Victoria Candia, que fue la jefa de enfermeras de Paraguay durante la guerra del Chaco”, comenta.
“María Victoria se fue a Inglaterra sin hablar inglés, entró a una escuela de enfermería durísima, militar, donde la maltrataron y sufrió de todo, pero igual prevaleció. Gracias a sus méritos académicos pudo irse a Francia y a Estados Unidos. Cuando Paraguay la necesitó vino y se encargó del entrenamiento de las mujeres. Cuando la guerra llegó se fue servir en el frente. Es una mujer olvidada que merece el reconocimiento por lo que hizo”, reseña.
El héroe civil, para Fabián, es el médico Andrés Barbero, que sirvió a Paraguay en la pandemia de 1918, en la guerra del Chaco y que incluso después de muerto sigue aportando al país al dejarle toda su fortuna. Además, fue el padre de la Cruz Roja Paraguaya. “La Sociedad Científica del Paraguay y la Academia Paraguaya de la Historia funcionan gracias a los recursos que él dejó ya hace más de 70 años”, remarca.
“Él sigue aportando a Paraguay a través de la ciencia, a través de la historia y para mí es fundamental recordar a este gran hombre”, concluye.
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Domingo F. Sarmiento, el expresidente argentino que ayudó a la reconstrucción de Paraguay
Por Lourdes Torres (lourdes.torres@nacionmedia.com)
El expresidente de Argentina, Domingo Faustino Sarmiento, falleció el 11 de setiembre de 1888 en Asunción, Paraguay, a la edad de 77 años. Él es considerado el padre de la Educación en el país vecino y cada aniversario de su muerte se recuerda, en su honor, el día del maestro argentino.
Sarmiento fue presidente de Argentina entre los años 1868 y 1874 y durante la Guerra de la Triple Alianza (1864-1870) apoyó el combate contra el mariscal Francisco Solano López, sin saber que terminaría viviendo sus últimos años en tierra guaraní y contribuyendo a su reconstrucción a través de la educación.
Eduardo Ortiz Mereles, historiador y presidente de la Asociación Cultural Mandu’ara, narra a La Nación/Nación Media que Sarmiento llegó a Asunción en 1887 en busca de tierras más cálidas, por recomendación médica, ya que tenía problemas respiratorios.
“Sarmiento, con avanzada edad y a pesar de ser proactivo, tuvo que dejar la ciudad de Buenos Aires debido al frío intenso propio de la capital argentina. Tenía problemas de salud, problemas respiratorios. Así llegó a la capital paraguaya, donde continuó escribiendo sus artículos periodísticos y sus aportes a la educación”, refiere.
A 136 años de su fallecimiento, el expresidente argentino no solo es recordado por su faceta como político, sino también por su rol como periodista, escritor y principalmente educador. “Sarmiento fue un educador nato, que tuvo una importante labor en la educación argentina, ya que promovió el progreso científico, mostrándose siempre a favor de la creación de instituciones educativas, culturales y científicas”, remarca Ortiz Mereles.
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Vida y legado
El historiador reseña que Sarmiento nació en el barrio Carrascal de la ciudad de San Juan, el 14 de febrero de 1811. Fue gobernador de la provincia de San Juan entre 1862 y 1864. En octubre de 1868 asumió la presidencia de Argentina, aún en plena “Guerra del Paraguay” como es conocida la Guerra de la Triple Alianza en el Río de la Plata. Su mandato se extendió hasta 1874.
“Su hijo adoptivo, Domingo Fidel Sarmiento, peleó contra Paraguay y falleció a los 21 años en la batalla de Curupayty, el 22 de septiembre de 1866. Sarmiento quedó devastado con la noticia y más aún tras visitar la tumba de su hijo ‘Dominguito’”, relata el historiador.
Finalizada la contienda, y luego de idas y vueltas en su país, incluyendo dos exilios, Sarmiento se destacó como senador nacional por su provincia (1874 y 1879) y como ministro del Interior (1879).
En julio de 1887, durante la presidencia del general Patricio Escobar, llegó a Paraguay. Algunas autoridades paraguayas aprovecharon para pedirle consejos sobre educación y Sarmiento respondió fomentando, como lo hizo en Argentina, los valores que la enseñanza podía dar a los jóvenes. “Por eso es considerado como uno de los primeros hombres que ayudaron a la reconstrucción del Paraguay, en este caso, a través del área de educación”, comenta Ortiz Mereles.
El aporte de Sarmiento a Paraguay fue de gran valor con el diseño de la ley de educación común; además de ayudar a reorganizar el museo y la biblioteca nacional, fue uno de los primeros en elaborar un proyecto para la jubilación docente, diseñando diversos planes y reglamentos de estudio para los varios niveles de enseñanza de la época.
Lazo con Paraguay
Tras arribar a Paraguay en julio de 1887 y volver a Argentina en octubre de ese año, Sarmiento haría su último viaje a tierra guaraní durante el invierno de 1888, falleciendo en Asunción el 11 de setiembre de ese año.
“Luego de su fallecimiento, en Paraguay se decretó duelo nacional por tres días a modo de agradecimiento por sus aportes al país”, refiere Ortiz y agrega que en esa época el nacionalismo no estaba en vigencia, como sí lo estuvo en el siguiente siglo con la reivindicación de la figura del mariscal López el 1 de marzo de 1936.
De acuerdo al recuento histórico, el cuerpo de Sarmiento fue velado en Asunción por tres días y luego su familia lo llevó a Buenos Aires a bordo del buque vapor a ruedas San Martín. Se armó una capilla ardiente en el salón principal de la nave y el 15 de septiembre zarpó rumbo a la capital porteña.
En el camino, río abajo, hizo varias paradas en puertos argentinos, donde fue recibido con honores por los ciudadanos de cada puerto, hasta que finalmente el 21 de ese mes llegó a destino. El ataúd fue cubierto por las banderas argentina, chilena, paraguaya y uruguaya.
En 1908, un estudiante de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, Salvador Lorenzo Debenedetti, propuso celebrar el día del estudiante el día en que sus restos llegaron al país. En su honor, desde 1943 y hasta la actualidad, el 11 de septiembre se conmemora el día del maestro en Argentina.
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Filigrana: 300 orfebres se dedican a esta técnica milenaria y requieren de mayor impulso
La filigrana es una técnica orfebre milenaria que consiste en elaborar piezas de joyería de modo de encajes, utilizando finísimos hilos de metal, preferentemente de oro y plata. En la actualidad, el uso de la plata es el más preferido en el mercado.
Esta producción característica es aprovechada para el desarrollo de actividades turísticas y de promoción, a través de las cuales se puede apreciar el proceso productivo. Los principales productos elaborados son los aros, pulseras, anillos, collares, prendedores, porta lápices, gemelos, entre otros y los mayores puntos de producción son las ciudades de Luque y Areguá, ubicadas en el departamento Central.
En Paraguay, el origen de la filigrana se remonta a la venida de la colonización española y, principalmente, la ciudad de Luque es conocida por la producción de finas piezas elaboradas por talentosos orfebres.
Jorge Núñez, instructor y encargado de la filial de Luque del Instituto Paraguayo de Artesanía (IPA) de la Asociación de Joyeros de la ciudad, mencionó que el sector necesita un empujón y contar con ferias permanentes para difundir mayormente sus productos, ya que años atrás se contaba con unos 1.500 productores, pero la cifra actual oscila entre 200 y 300 productores.
Incluso algunas familias (incluidos los hijos) se dedicaban a la producción, que hoy se trata de una actividad extra para los artesanos y solo quedan algunos que viven de esto.
“Nos falta un lugar exclusivo para ir a ver, donde puedas ir un fin de semana, como en una feria permanente. Falta un vínculo con la gente de la Ruta de la Artesanía, en eso es lo que hay que trabajar y que se direccione más a los turistas y a la gente hacia nosotros”, dijo Núñez.
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Platería: la más elegida
Sobre los productos, Núñez mencionó que lo que más se vende es la platería y la temporada alta se da en las fiestas de fin de año, ya que se adquieren regalos empresariales. “Lo que más se compra son aritos, pulseras, de G. 70.000 hasta G. 150.000 máximo. Ocasionalmente vienen los turistas y compran para regalar”, expresó y puntualizó que ya se pueden encontrar productos desde G. 30.000.
El sector puede generar muchas ganancias para el país porque cada artesano produce de forma semanal aproximadamente 200 gramos a 250 gramos en unas doce horas. “Ponele que hace a G. 100.000 el gramo, ya son G. 2.000.000. En buenos tiempos esa era la producción y fácilmente se producía”, sostuvo.
Los diseños de las piezas son variados y en su mayoría parten de la imaginación del orfebre. Se pueden encontrar distinguidas y delicadas joyas con detalles de imitación de flores, picaflor, hasta de instrumentos musicales como el arpa y la guitarra, que junto a la filigrana son la carta de presentación de la ciudad de Luque.
La técnica utilizada es un trabajo manual que consiste en rellenar con finísimos hilos de metal formas huecas o figuras previamente elaboradas por el artesano, formando un dibujo semejante a un encaje. Las piezas son muy apreciadas y en los últimos años ganó más notoriedad de la mano de diseñadores que incluyen en sus obras filigrana.
“Solo nos falta que lleguen más turistas o gente que venga direccionada a la artesanía. Si hay más movimiento más artesanos van a volver a hacer. Nos falta el semillero, ya que es el mayor déficit, porque los comerciantes ganan también por nosotros”, afirmó.
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Datos clave
- La filigrana es una técnica orfebre milenaria que consiste en elaborar piezas de joyería de modo de encajes, utilizando finísimos hilos de metal, preferentemente de oro y plata.
- Años atrás se contaba con unos 1.500 productores en Paraguay, pero la cifra actual oscila entre 200 y 300 productores.
- Requieren de establecer un vínculo con la Ruta de la Artesanía, para que más compradores y turistas lleguen hasta ellos.