En el primer trimestre del año el sector privado registró dentro de todas las categorías de ocupación una incorporación de 78.017 personas solamente en este periodo, según explicó la titular del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), Mónica Recalde, destacando que hubo un crecimiento importante de empleo en ese segmento, mientras que en el sector público hubo una merma.
Específicamente el área de industria creció en 44.239 nuevos puestos de trabajos en comparación con el periodo anterior. “En comercios, restaurantes, servicios y en hoteles aumentó en 58 mil nuevos puestos de empleos”, aseguró Recalde a la 650 AM.
Remarcó que esto da la pauta de que el sector urbano, es decir, el sector privado está teniendo un buen desempeño y una absorción de la mano de obra buscadora que si bien no tuvo un buen impacto en el sector primario, en el secundario y el terciario se presentó una buena performance hasta marzo.
Recalde aseguró que la tendencia que observamos cada primer trimestre de cada año es un leve incremento de la desocupación, tras observarse en diciembre un movimiento muy intenso de contratación. Se estima que hoy la cantidad de ocupados es de 2.869.800, mientras que la desocupación creció en 18.000 personas en el área rural.
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“La subocupación se redujo a 21.000 y hay personas que se están empleando más horas de lo que anteriormente lo hacían y que estaban disponibles”, expuso. Por otro lado, dijo que hay casi 60.000 personas que salieron de la inactividad, lo cual ejerce una presión dentro del mercado.
Añadió que si bien el mercado tiene tendencia estacional con mayor dinamismo en los periodos de zafra se prevé un comportamiento distinto a este primer trimestre. “Es importante entender que la encuesta es trimestral por esa razón, y no es comparable con los meses de octubre, noviembre y diciembre porque existen incluso factores climáticos”, añadió.
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Tren de cercanías: acuerdo con Corea queda sin efecto y Paraguay buscará financiar el proyecto
El presidente de Ferrocarriles del Paraguay S. A. (Fepasa), Facundo Salinas, informó que debido a que no se logró concretar un acuerdo viable con el gobierno de Corea, Paraguay decidió encarar el proyecto en el 100 % y se buscará negociar con el sector privado e incluso buscar asociados internacionales.
Para tal efecto, indicó que en pocos días estarán enviando al Congreso un proyecto de modificación a la ley vigente del tren de cercanías. Durante una conferencia de prensa Salinas señaló que podía estimar que en unos 6 meses podrían comenzar el proceso competitivo que dará paso al inicio del proyecto de obras.
Explicó que la ley vigente quedó desfazada al decidir cancelar las negociaciones con el gobierno de Corea, por lo que la modificación será para abrir un proceso competitivo con el sector privado nacional o internacional. Aclaró que las relaciones con Corea y la cancelación del acuerdo se dieron en buenos términos, por lo que las relaciones de amistad y diplomáticas siguen sin ningún inconveniente con el país aliado.
“Necesitamos modificar el proyecto de ley, porque habíamos quedado que íbamos a trabajar con Corea, que al final no vamos a hacer, por tanto esa ley quedó desfazada. Lo que vamos a modificar es que va ser un proceso competitivo dando participación a las empresas privadas, pero si nos interesa la subconcesión que está en la ley vigente, sí nos interesa la participación del fondo de garantía a través del Ministerio de Economía, porque es una buena garantía financiera para futuros inversores”, explicó.
Salinas mencionó además que existe una serie de puntos importantes que están contemplados en la ley vigente que no serán modificados, como ser los metros de franja de dominio, la declaración de interés público. Ahora, la parte que será modificada es lo que hace al acuerdo de Gobierno a Gobierno, ya que se dio por terminado la negociación con Corea.
En cuando al financiamiento del proyecto que se estima unos 600 millones de dólares, el titular de Fepasa sostuvo que ya realizó un sondeo en el ámbito financiero en el que se encontró que hay una buena perspectiva en la banca internacional, fondo de inversión, sobre todo ahora que Paraguay ha logrado el grado de inversión.
“Vamos a tener más inversores, porque hay inversores que por mandato solamente invierten en países con grado de inversión. Entonces, Paraguay al ser grado de inversión obtiene una cartera más amplia que antes no miraba a Paraguay”, explicó.
Cambios en la estructura del contrato
Respecto a los motivos por los cuales no se logró cerrar el acuerdo con el gobierno de Corea, Salinas explicó que en principio estaba previsto que las firmas coreanas lideradas por una empresa estatal coreana debía encargarse de todo el proyecto, como una llave en mano.
“Es decir, la idea era que ellos construyan, se encarguen de la ingeniería civil, poniendo la tecnología, el material rodante, la operación y el mantenimiento. Además de financiarlo, pero se hizo una reestructuración que presentó Corea el 28 de junio, en la cual informaron que solo se encargarían del tramo Luque - Asunción, además solo el 50 % de la ingeniería civil se podía financiar”, explicó.
Mencionó además, que el gobierno de Corea informó que podría dar el financiamiento, pero en contrapartida exigía que el Ministerio de Obras Públicas se encargue de toda la ingeniería civil y construya la infraestructura y ellos se encargarían de instalar el material rodante eléctrico.
Explicó que al no tener las eficiencias técnicas que buscaban, porque al final pedían que Obras Públicas o Fepasa lleven adelante una licitación para la obra civil y por otro traer el material rodante existe lo que se llama “riesgo de integración” que no les pareció bueno, por la escasa experiencia de Paraguay en tema de trenes.
“Esto, más las condiciones financieras que no nos podían asegurar hasta el último día, en ese escenario de incertidumbre, se tomó la decisión de hacer un punto final que fue comunicado al gobierno de Corea, porque nuestra intención es llevar adelante el proyecto”, explicó.
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Obras: inversiones no solo dependen del MOPC, sino también del sector privado
El Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025 prevé una inversión de G. 7,2 billones para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, aclaró en GEN/Nación Media que las obras de infraestructura no solo dependen del Estado (MOPC) sino de las inversiones que realice el sector privado.
Precisó que el anterior gobierno gastaba el 3 % del PIB en obras, mientras que el sector privado cerca del 18 %, una diferencia importante que evidencia que el rol estatal es tener reglas claras del juego y que en el campo sea el privado el mayor protagonista. “¿Dónde está la importancia del Estado verdaderamente? El efecto dinamizador de obras en el país, el que mueve la aguja, el es sector privado por la cantidad de inversiones que realiza. El Estado va a poner en condiciones el campo de juego, pero ellos juegan el partido”, expresó respecto a críticas por la partida presupuestaria que asignó el gobierno a Obras Públicas.
DIVERSIFICACIÓN
Fernández Valdovinos aseguró que se debe “salir de la visión miope” de que solo el MOPC invierte en obras, ya que el PGN 2025 contempla mayor rubro para la Administración Nacional de Electricidad (Ande) y el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH). El primero, para continuar con el plan maestro, y Urbanismo para seguir invirtiendo en programas habitacionales.
Otro punto que destacó fue el negocio que se llevó a cabo con Brasil por la tarifa de Itaipú, que dará a Paraguay ingresos por USD 650 millones anualmente, de los cuales, cerca de USD 350 millones se destinarán a obras y sectores sociales, como la construcción de varios hospitales, la duplicación de la ruta que va al Aeropuerto Silvio Pettirossi, al igual que la ruta Tape Tuja en Luque. “Tenemos rigideces en el PGN, pero no podemos gastar por encima de lo que se debe. Hoy existen nuevas formas de construir, por ejemplo, vía asociación público-privada (APP). Ellos van a estar mejor así (sector privado), porque lo que hagan se les va a pagar, no como en el anterior gobierno, que hacían todo, no se les pagaba y terminaban ganando los bancos”, aseveró.
Respecto a la deuda, explicó que es reflejo del déficit fiscal. La única forma de cortar el endeudamiento es bajando el déficit, algo que está pensado por el gobierno con el plan de convergencia fiscal, que estiman llegarían al tope de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) en 2026 con el 1,5 %. Este año cerraría con 2,6 % y el 2025 con 1,9 %. “Naturalmente, a medida que vaya cayendo el déficit, también va a disminuir la deuda”, reiteró.
Incrementos sólidos para BNF y Ande
Se estipula una reasignación para Hambre Cero con un presupuesto previsto de USD 300 millones.
El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) presentado ante el Congreso para lo que será el periodo 2025 es de unos G. 132,9 billones, o lo que serían USD 17.557 millones, que viene con un incremento del 14 % respecto a lo aprobado para este 2024, un aumento de más de USD 2.000 millones.
Al respecto, el viceministro de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Lovera, mencionó que el PGN se divide en dos grandes segmentos, por un lado, la Administración Central que incluye al Poder Ejecutivo, el Judicial, el Legislativo y los órganos de control. Y, por otro lado, las entidades descentralizadas que tienen gran prioridad.
La suba total es poco más de USD 2.000 millones, concentrado preferentemente en un 52 % en las entidades descentralizadas, específicamente en 3 instituciones, como el Banco Nacional de Fomento (BNF), la Administración Nacional de Electricidad (Ande) y el Instituto de Previsión Social (IPS). Esto, además de los ejes principales como educación, salud, seguridad y sectores vulnerables.
BNF tiene un plan de negocios conforme al incremento para el mayor alcance en el otorgamiento de nuevos créditos, con más de USD 400 millones para toda la cartera de clientes, con un impacto importante de Che Róga Porã. Para el caso de la Ande, el aumento es para un plan de inversión en el sector eléctrico, principalmente al sistema de transmisión y para dar continuidad es que se estableció el incremento de más de USD 300 millones, para la cobertura de estos proyectos.
Y en el caso del IPS, el mayor presupuesto es para cumplir con sus obligaciones de la caja de pensiones, por un desfasaje de casi USD 200 millones entre lo que se aprobó para este año y lo que se va a terminar pagando. En tanto, a lo que amerita a la Administración Central, el incremento en el PGN 2025 es de 10,6 %, para abarcar los sectores priorizados por el Gobierno, como educación, salud, seguridad y atención a sectores vulnerables.
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Las inversiones en infraestructura no solo dependen del MOPC, sino también del sector privado
El Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025 prevé una inversión de G. 7,2 billones para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, aclaró en GEN/Nación Media que las obras de infraestructura no solo dependen del Estado (MOPC) sino de las inversiones que realice el sector privado.
Precisó que el anterior gobierno gastaba el 3 % del PIB en obras, mientras que el sector privado cerca del 18 %, una diferencia importante que evidencia que el rol estatal es tener reglas claras del juego y que en el campo sea el privado el mayor protagonista.
“¿Dónde está la importancia del Estado verdaderamente? El efecto dinamizador de obras en el país, el que mueve la aguja, el es sector privado por la cantidad de inversiones que realiza. El Estado va a poner en condiciones el campo de juego, pero ellos juegan el partido”, expresó respecto a críticas por la partida presupuestaria que asignó el gobierno a Obras Públicas.
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Diversificación
Fernández Valdovinos aseguró que se debe “salir de la visión miope” de que solo el MOPC invierte en obras, ya que el PGN 2025 contempla mayor rubro para la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) y el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH). El primero, para continuar con el plan maestro, y Urbanismo para seguir invirtiendo en programas habitacionales.
Otro punto que destacó fue el negocio que se llevó a cabo con Brasil por la tarifa de Itaipú, que dará a Paraguay ingresos por USD 650 millones anualmente, de los cuales, cerca de USD 350 millones se destinarán a obras y sectores sociales, como la construcción de varios hospitales, la duplicación de la ruta que va al Aeropuerto Silvio Pettirossi, al igual que la ruta Tape Tuja en Luque.
“Tenemos rigideces en el PGN, pero no podemos gastar por encima de lo que se debe. Hoy existen nuevas formas de construir, por ejemplo, vía asociación público-privada (APP). Ellos van a estar mejor así (sector privado), porque lo que hagan se les va a pagar, no como en el anterior gobierno, que hacían todo, no se les pagaba y terminaban ganando los bancos”, aseveró.
Deuda
Respecto a la deuda, explicó que es reflejo del déficit fiscal. La única forma de cortar el endeudamiento es bajando el déficit, algo que está pensado por el gobierno con el plan de convergencia fiscal, que estiman, llegarían al tope de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) en 2026 con el 1,5 %. Este año cerraría con 2,6 % y el 2025 con 1,9 %. “Naturalmente, a medida que vaya cayendo el déficit, también va a disminuir la deuda”, reiteró.
Partidas
De los USD 17.557 millones que contempla el plan de gastos, USD 870 millones es el monto adicional que el gobierno destinará a sectores prioritarios. En general, el Ministerio de Educación recibirá un total de USD 1.598 millones, (aumento de USD 309 millones), el Ministerio de Salud recibirá USD 1.280 millones, (aumento de USD 103 millones), el Ministerio del Interior recibirá USD 537 millones, el Ministerio de Defensa Nacional, USD 328 millones y el Ministerio de Justicia, USD 69 millones (entre los tres, el aumento es de USD 11 millones. (Para más detalles ver info).
Proyecciones tributarias
El proyecto de ley del PGN estima que la recaudación impositiva en el ejercicio fiscal 2025 registraría un aumento del 7,3 % con respecto a la estimación de cierre para el 2024, de esta manera la presión tributaria se mantendría en torno al 11,1% del PIB en el próximo año.
También aclararon que no se prevén ajustes al sistema tributario ni nuevas iniciativas legislativas que puedan tener un impacto en los ingresos y gastos. De acuerdo con las proyecciones que sustentan la estimación de ingresos del presupuesto, se espera que la economía mantenga un crecimiento del 3,8 % para el próximo año.
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Ministerio de Trabajo resalta avances en el ámbito laboral y seguridad social
Autoridades del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social presentaron un detallado informe de la gestión institucional en el cual destacaron avances en el ámbito laboral y de seguridad social durante el primer año de gobierno. Fue en el marco de la reunión del Consejo de Ministros, presidida este lunes por el presidente de la República, Santiago Peña, en Mburuvicha Róga.
Allí, la ministra de Trabajo, Mónica Recalde subrayó que el número de personas protegidas por el Instituto de Previsión Social (IPS) aumentó significativamente, pasando de 704.000 a casi 740.000 personas, lo que beneficia indirectamente a 80.000 familias.
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Este incremento en la formalización del empleo resultó en una mejora notable de las finanzas de la seguridad social, con un aumento de más de USD 50 millones en la recaudación del IPS. Estos recursos adicionales han permitido mejorar las prestaciones y la atención de la institución, enfatizó.
La ministra también resaltó la importancia de la formalización laboral, destacando que gracias a un decreto firmado por el presidente Peña, se logró regularizar a más de 13.000 empresas que, anteriormente, no estaban inscritas en el Ministerio de Trabajo. Dijo que esto contribuyó al surgimiento y expansión de más de 10.000 nuevas unidades productivas, impactando positivamente en la generación de empleo.
La fiscalización laboral también es un eje central, incorporando a más de 10.000 trabajadores al seguro social a través de procesos de fiscalización, lo que permitió una mejor medición de la efectividad en la formalización del empleo.
Resolución de conflictos
En cuanto a la política de resolución de conflictos y diálogos sociales, Recalde destacó que durante este gobierno no se registraron huelgas ni paros, lo que refleja una estabilidad en las relaciones obrero-patronales. A través del diálogo social, negociaron más de 50 casos en el sector privado, evitando potenciales huelgas y mejorando las condiciones laborales, refirió.
La titular de la cartera de Trabajo también calificó como un éxito la plataforma EmpleaPy que registró a más de 65.000 personas en búsqueda de empleo, con 24.000 postulaciones efectivas para 13.000 vacantes ofertadas por la Oficina Pública de Empleo. El nivel de efectividad en la colocación de puestos de trabajo alcanzó el 55 %.
En el ámbito de la empleabilidad, Recalde destacó los esfuerzos en formación y capacitación laboral, con más de 110.000 beneficiarios directos y cerca de 300.000 certificaciones emitidas en el primer año de Gobierno. Estos cursos están enfocados en mejorar la cualificación laboral, especialmente, en tecnología e idiomas, áreas en las que se planea realizar una inversión significativa el próximo año.
La ministra concluyó su informe resaltando que la formalización del empleo es un objetivo principal de su gestión, y que es esencial seguir trabajando en el control, la disuasión y los incentivos, especialmente dirigidos a las micro y pequeñas empresas, para fomentar la creación de más trabajo formal en el país.
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