En febrero pasado el mercado bursátil registró un volumen negociado por USD 480 millones, 40 % más de lo registrado en febrero de 2023. Al respecto, y teniendo en cuenta que hoy cierran las negociaciones por Semana Santa, Fernando Gil, gerente de la Bolsa de Valores de Asunción (BVA), dijo que existe un contexto económico ideal para tener un buen cierre en marzo.
“Más allá del mercado primario o secundario, el volumen de negociación total de mercado sigue acompañando la dinámica de una situación económica propicia, justamente, para que las empresas puedan negociar y colocar instrumentos para que los inversionistas puedan negociar y colocar instrumentos, y se sientan cómodos vendiendo, comprando y revendiendo esos títulos”, explicó Fernando Gil a la 1000 AM.
Respecto al valor total del volumen negociado que se estima para marzo, contestó que se habla de inversiones por un valor de G. 1,6 billones; precisó que durante el tercer mes del año se observaron muchas emisiones del mercado primario, con montos relativamente pequeños.
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“Tenemos empresas del agro, empresas del sector de servicios, empresas tecnológicas e importadoras; entonces hay mucha diversidad en la que los títulos se están disponibilizando durante este primer trimestre”, señaló.
Por otro lado, expuso que se está viendo una preponderancia de emisiones en dólar, que está creciendo especialmente en los primeros meses del año, lo que da cierta tranquilidad a las empresas. “Es muy importante generar un mercado secundario con mucha liquidez, es decir, con gran volumen de transacciones. En lo que llevamos del 2024, el volumen del total de negociación entre mercado primario y secundario es más o menos un 90 % del secundario y un 10 % del primario”, detalló.
Sin embargo, recordó que hay cierta tendencia a mantener un volumen de negociación por encima de lo que fue el año pasado, que se caracterizó por tener mercado primario de alto volumen, lo que todavía no se está observando este año “por lo menos para el mes de marzo si lo vimos durante enero y febrero”.
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Obras: inversiones no solo dependen del MOPC, sino también del sector privado
El Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025 prevé una inversión de G. 7,2 billones para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). El ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, aclaró en GEN/Nación Media que las obras de infraestructura no solo dependen del Estado (MOPC) sino de las inversiones que realice el sector privado.
Precisó que el anterior gobierno gastaba el 3 % del PIB en obras, mientras que el sector privado cerca del 18 %, una diferencia importante que evidencia que el rol estatal es tener reglas claras del juego y que en el campo sea el privado el mayor protagonista. “¿Dónde está la importancia del Estado verdaderamente? El efecto dinamizador de obras en el país, el que mueve la aguja, el es sector privado por la cantidad de inversiones que realiza. El Estado va a poner en condiciones el campo de juego, pero ellos juegan el partido”, expresó respecto a críticas por la partida presupuestaria que asignó el gobierno a Obras Públicas.
DIVERSIFICACIÓN
Fernández Valdovinos aseguró que se debe “salir de la visión miope” de que solo el MOPC invierte en obras, ya que el PGN 2025 contempla mayor rubro para la Administración Nacional de Electricidad (Ande) y el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH). El primero, para continuar con el plan maestro, y Urbanismo para seguir invirtiendo en programas habitacionales.
Otro punto que destacó fue el negocio que se llevó a cabo con Brasil por la tarifa de Itaipú, que dará a Paraguay ingresos por USD 650 millones anualmente, de los cuales, cerca de USD 350 millones se destinarán a obras y sectores sociales, como la construcción de varios hospitales, la duplicación de la ruta que va al Aeropuerto Silvio Pettirossi, al igual que la ruta Tape Tuja en Luque. “Tenemos rigideces en el PGN, pero no podemos gastar por encima de lo que se debe. Hoy existen nuevas formas de construir, por ejemplo, vía asociación público-privada (APP). Ellos van a estar mejor así (sector privado), porque lo que hagan se les va a pagar, no como en el anterior gobierno, que hacían todo, no se les pagaba y terminaban ganando los bancos”, aseveró.
Respecto a la deuda, explicó que es reflejo del déficit fiscal. La única forma de cortar el endeudamiento es bajando el déficit, algo que está pensado por el gobierno con el plan de convergencia fiscal, que estiman llegarían al tope de la Ley de Responsabilidad Fiscal (LRF) en 2026 con el 1,5 %. Este año cerraría con 2,6 % y el 2025 con 1,9 %. “Naturalmente, a medida que vaya cayendo el déficit, también va a disminuir la deuda”, reiteró.
Incrementos sólidos para BNF y Ande
Se estipula una reasignación para Hambre Cero con un presupuesto previsto de USD 300 millones.
El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) presentado ante el Congreso para lo que será el periodo 2025 es de unos G. 132,9 billones, o lo que serían USD 17.557 millones, que viene con un incremento del 14 % respecto a lo aprobado para este 2024, un aumento de más de USD 2.000 millones.
Al respecto, el viceministro de Administración Financiera del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Óscar Lovera, mencionó que el PGN se divide en dos grandes segmentos, por un lado, la Administración Central que incluye al Poder Ejecutivo, el Judicial, el Legislativo y los órganos de control. Y, por otro lado, las entidades descentralizadas que tienen gran prioridad.
La suba total es poco más de USD 2.000 millones, concentrado preferentemente en un 52 % en las entidades descentralizadas, específicamente en 3 instituciones, como el Banco Nacional de Fomento (BNF), la Administración Nacional de Electricidad (Ande) y el Instituto de Previsión Social (IPS). Esto, además de los ejes principales como educación, salud, seguridad y sectores vulnerables.
BNF tiene un plan de negocios conforme al incremento para el mayor alcance en el otorgamiento de nuevos créditos, con más de USD 400 millones para toda la cartera de clientes, con un impacto importante de Che Róga Porã. Para el caso de la Ande, el aumento es para un plan de inversión en el sector eléctrico, principalmente al sistema de transmisión y para dar continuidad es que se estableció el incremento de más de USD 300 millones, para la cobertura de estos proyectos.
Y en el caso del IPS, el mayor presupuesto es para cumplir con sus obligaciones de la caja de pensiones, por un desfasaje de casi USD 200 millones entre lo que se aprobó para este año y lo que se va a terminar pagando. En tanto, a lo que amerita a la Administración Central, el incremento en el PGN 2025 es de 10,6 %, para abarcar los sectores priorizados por el Gobierno, como educación, salud, seguridad y atención a sectores vulnerables.
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Con menos gastos, el Gobierno tendrá más plata para inversiones y ayudas sociales
Como ocurre todos los años, el análisis del presupuesto de ingresos y gastos del Estado requiere la mayor atención de los especialistas y de los ciudadanos contribuyentes. Porque no se trata solo de las cifras de lo que se va a gastar, sino si se está percibiendo más dinero que antes para hacer frente a mayores erogaciones. Si se podrá hacer frente a los requerimientos financieros con el dinero que se tiene en caja o si habrá que prestar plata para hacer frente a esos gastos, como se ha estado haciendo en tiempos pasados. Porque el déficit fiscal elevado es un castigo y una señal de mal manejo de los números, cosa que ocurre cuando se gasta mucho más de lo que se recauda. Por eso es que en la Ley de Responsabilidad Fiscal se ha fijado como máximo un déficit fiscal del 1,5 % del PIB, ya que no es recomendable, en tiempos normales, tener agujeros muy grandes en el presupuesto.
Uno de los aspectos llamativos del actual manejo de las finanzas públicas es que anteriormente el Gobierno utilizaba el 70 % de las recaudaciones impositivas para pagar los gastos rígidos, salarios de los estatales y afines. Este gobierno lo ha reducido al 52 %. Anteriormente, de cada 100 guaraníes que percibía el Estado, 70 guaraníes los usaba en gastos rígidos. En la actualidad, de cada 100 guaraníes que recauda se utilizan solo 52 guaraníes para pagar los sueldos de los funcionarios y demás, lo que significa que 48 guaraníes quedan para utilizarlos en inversiones y otros gastos.
Nunca antes se han usado porcentajes menores para los gastos fijos, lo que significa que el 52 % que se está utilizando ahora es históricamente el más bajo nivel de plata pública para salarios y similares. Esto quiere decir que se está administrando mejor el dinero que paga el contribuyente. Y que se está recaudando mejor que antes, dos aspectos muy importantes de la realidad, que hay que señalar como parte de los logros de la administración actual.
Como se usarán menores porcentajes del presupuesto estatal en los salarios y otros gastos fijos, habrá más dinero para destinar a los sectores vulnerables de la sociedad paraguaya. Por eso en el 2025 uno de los principales propósitos del Gobierno será dar prioridad a gastos de salud, educación, seguridad, infraestructura y transferencias para los grupos sociales más necesitados. Por consiguiente, se puede afirmar que mediante la mayor recaudación que se está teniendo y la menor utilización del dinero público para gastos fijos habrá más fondos para atender las necesidades de los sectores de la sociedad paraguaya que están precisando mayor ayuda estatal.
El Gobierno tiene previsto aumentar sus recaudaciones fiscales para el año entrante y llegar a 41 billones de guaraníes. La DNIT tendrá que percibir 24 billones de guaraníes en impuestos internos y 17 billones en tasas aduaneras. Ese total representará un aumento del 8,7 % sobre los 37,7 billones de guaraníes que se estima recaudará en el 2024.
A pesar de que se percibirá más y se atenderán las necesidades de mayor número de personas, el presidente Santiago Peña reconoció que será imposible hacer frente a todas las demandas, dado que las necesidades son ilimitadas y los recursos son limitados. Manifestó que la idea es llegar al 100 % de la población adulta vulnerable con las pensiones para atender los costos de alimentación, salud y otras necesidades de protección social. “El objetivo es tratar de ir cumpliendo con cada una de estas deudas que tenemos, enormes deudas en el campo social”, manifestó el mandatario, quien recordó que el programa Hambre Cero en las Escuelas ha tenido un excelente comienzo con la atención de 450.000 niños de 90 escuelas.
Al comenzar este segundo año de gestión se puede observar que el Gobierno está trabajando fuertemente para enfrentar los problemas de sectores sociales pobres con más recursos económicos y énfasis en la atención. Por eso en el presupuesto estatal para el año entrante se están previendo más fondos para solventar la ayuda social como nunca antes se había hecho en las propuestas de gobiernos anteriores. Es porque las autoridades actuales creen que para que la población más vulnerable esté mejor se requieren mayores inversiones sociales.
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Juventud y negocios
En el mes de la primavera, las páginas de FOCO se visten de novedades e innovación que llegan de las manos de jóvenes empresarios, industriales e inversionistas que han sabido apreciar la riqueza de esta tierra y la han convertido en su mayor fortaleza.
Para celebrar los nuevos logros obtenidos en Paraguay y el gran espectro que se abre con el grado de inversión, presentamos a Willem Van Waesberghe, el maestro cervecero de Heineken que ha sabido custodiar uno de los secretos mejor guardados, el de una cerveza amada en todo el mundo por su calidad y sabor.
Esta edición también presenta a reconocidos empresarios y líderes de distintos sectores, esta vez en una faceta distinta, una más humana que acerca sus hobbies y cómo estos están relacionados con sus respectivas labores corporativas.
La publicación se complementa con propuestas relacionadas a los joint ventures y su capacidad para generar desarrollo local, la historia de una mujer que abandonó una carrera en Brasil para hacerse cargo de una cadena hotelera en Paraguay, revelamos también a los mentores de grandes empresarios en el país, los secretos que encierra el pisco y su potencial para ser comercializado en territorio nacional.
Innovación, real estate, detalles de próximos eventos como Paraguay Global que marcarán la agenda y el camino a seguir, son también otras propuestas, así como importantes análisis de la economía, los negocios y proyecciones a futuro.
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PGN para el 2025 contempla un incremento del 14 %
Este viernes el ministro de Economía y Finanzas (MEF), Carlos Fernández Valdovinos, entregó al presidente del Congreso Nacional, Basilio Núñez, el proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025 que contempla gastos por G. 132,9 billones (USD 17.557 millones), un aumento del 14 % en relación al plan de gastos de este año de USD 15.500 millones.
El secretario de Estado precisó que el presupuesto se alinea al plan de convergencia fiscal que para el próximo año indica un monto máximo de déficit del 1,9 % del producto interno bruto (PIB). Los sectores prioritarios son salud, educación, seguridad-justicia y protección social, que recibieron preferencias en las partidas presupuestarias.
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“Estamos teniendo recaudaciones por encima de lo estimado este año y eso abre posibilidades a que tengamos este porcentaje de incremento”, manifestó Fernández Valdovinos en relación al aumento del 14 % que en números son cerca de USD 870 millones más sobre el PGN 2024.
Distribución
De ese incremento, educación se llevará USD 309 millones más; al respecto, dijo que nunca antes el Ministerio de Educación había recibido un aumento de estos valores. Señaló que este número también financia el programa Hambre Cero, por ende, existe respaldo para este proyecto de gobierno con recursos que había en el presupuesto 2024 y lo asignado para el próximo año.
Seguridad que incluye el Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa y Ministerio de Justicia lleva USD 111 millones más. Salud, un sector con muchas necesidades y con recursos limitado, enfatizó el ministro, se lleva USD 103 millones más; sobre esta área, hizo énfasis en que este año les fue otorgado USD 325 millones para uso en medicamentos y que existe deuda cero con el Ministerio de Salud.
El Poder Judicial, entre la Contraloría General de la República (CGR), Ministerio Público, Corte Suprema de Justicia (CSJ), que también incluye recursos para el proyecto de ley de Registro Unificado Nacional (RUN) con Registros Públicos, Catastro y Geodesia, tienen asignados USD 52 millones más para el 2025.
El programa de adultos mayores, que forma parte de la red de contención social del MEF, se lleva USD 46 millones más. “Estamos ante uno de los presupuestos generales de gastos más importantes en la historia reciente, porque es el primero que tenemos desde que somos grado de inversión”, dijo el titular del MEF.
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