El presidente de la República, Santiago Peña, vetó parcialmente el proyecto que plantea modificaciones a la Ley 5444/2015, en sus artículos 7 y 11, “De fomento del alcohol absoluto y alcohol carburante”. El documento vuelve al Congreso nacional para su consideración.

De acuerdo al decreto N.° 2.698, el mandatario objetó parcialmente la propuesta planteada por varios senadores. La propuesta planteaba la compra del 50 % de alcohol de caña de azúcar (existe también de maíz y otros) y mezcla del 30 % con naftas para automóviles flex.

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El Ejecutivo no está de acuerdo con lo planteado en el artículo 11 en el cual se impone al Estado adquirir vehículos livianos y utilitarios con tecnología flex fuel o E85 (Etanol 85 %), hasta alcanzar el año 2028. La transformación de al menos el 50 % de su parque automotor con vehículos propulsados con este tipo de combustión, alentando de esta forma el consumo de biocombustible con mayores porcentajes de etanol anhidro en las naftas.

De acuerdo a los argumentos, las objeciones planteadas son respecto a las infracciones o incumplimientos de cualquiera de las obligaciones resultas en las modificaciones de la ley sobre el etanol. En tanto, el Ejecutivo acompaña los cambios que hacen relación al uso de un mínimo del 50 % de alcohol de caña de azúcar, para la mezcla con las naftas.

A través de dictámenes elaborados por el Ministerio de Industria y Comercio y Petropar, que fueron presentados al Congreso durante el estudio del proyecto de ley, manifestaron su desacuerdo a la propuesta.

Por un lado, el MIC indicó que apoya el fomento del uso del alcohol en los combustibles, sin embargo, considera que el aumento del porcentaje de las mezclas en las cantidades que estaban siendo propuestas deberían basarse en estudios técnicos con mayor profundidad.

En tanto, desde Petropar señalaron que la mezcla podría ocasionar daños a los vehículos con el aumento del porcentaje del alcohol, entre ellos el incremento del consumo del vehículo, aumento de los costos finales, a partir del 20 % de concentración de etanol ocasionan problemas en el arranque del vehículo.

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El Ministerio de Industria y Comercio (MIC) informó acerca de la llegada de una delegación de empresarios de la India, quienes se encuentran explorando oportunidades de expansión de negocios y ya manifestaron especial interés en áreas estratégicas de energías renovables: biocombustibles, hidrógeno y energía solar.

Lo expusieron durante un encuentro que mantuvieron con el titular de la cartera industrial, Javier Giménez, quien los recibió en su despacho para conversar acerca de la prospección que están realizando, y aseguraron que ven a Paraguay como un “hub” para las energías renovables en la región.

La comitiva empresarial estuvo liderada por el Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República del Paraguay ante la India, Fleming Duarte, quien acompañó a los empresarios a transmitir la intención de evaluar inversiones que podrían impulsar la economía y fortalecer el liderazgo del país en el sector de energías.

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Para los hindúes, Paraguay se posiciona como un líder potencial en la producción de combustibles innovadores para la aviación sostenible, utilizando etanol, lo que responde a una creciente demanda internacional. Una de las empresas, Praj Industries, reconocida por su trayectoria en biocombustibles, jugará un papel importante en ayudar a pequeños productores a diversificar sus cultivos y aumentar sus ingresos.

Al respecto, el CEO y Director General de dicha firma, Shishir Joshipura, compartió su entusiasmo por las posibilidades de cooperación mutua entre Paraguay e India. “Estamos seguros de que Paraguay tiene el privilegio y la única oportunidad de hacer muchas cosas y de ser uno de los líderes en el mundo acerca de las soluciones de los biocombustibles”, expresó.

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Mientras que el gerente regional, Rohan Pingale, enfatizó que este es un momento para que el país explote sus recursos, especialmente en el Chaco. “Podemos traer todos los materiales necesarios para asegurar que este proyecto sea sostenible a largo plazo”, afirmó.

Por otro lado, conversaron igualmente acerca de una colaboración con la Alianza Solar Internacional (ISA), integrada por más de 121 países, para desarrollar proyectos de parques solares en el país. En este punto, Joshipura destacó el potencial del hidrógeno y la energía solar, haciendo hincapié en las extensiones de tierras disponibles y la rica agricultura de Paraguay.

La Cámara Paraguaya de Biocombustibles y Ener­gías Renovables (Biocap) comparte su preocupación tras reciente aprobación por la Cámara de Diputados de modificaciones en la Ley 5444/2015, de fomento de consumo de alcohol absoluto y alcohol carburante, que dan preferencia al alcohol derivado de la caña de azú­car en un mínimo del 50 %, no así de otras materias pri­mas, en la mezclas para obte­ner gasolinas de menos de 97 octanos. La ley vigente esta­blece que el porcentaje sea definido en función a estu­dios técnicos realizados por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).

“Consi­deramos que esta legisla­ción podría generar proble­mas significativos, como la especulación de precios, al establecer cupos obligato­rios, por la intervención en el libre mercado, que ade­más distorsiona la oferta y la demanda”, expresó el presi­dente del gremio, Massimi­liano Corsi. Dijo que el factor del porcentaje obligatorio del 50 % como mínimo en el uso de caña de azúcar puede generar más conflictos ade­más de poner en riesgo la seguridad y soberanía ener­gética del país.

En la sesión del martes 17 de setiembre, con 70 votos de los diputados se aprobó con nue­vos ajustes el proyecto para modificar los artículos 7 y 11 de la Ley 5444, que, en junio pasado, el Senado había apro­bado fijando un cupo de “50 % etanol cuya materia prima sea caña de azúcar, y 50 % proveniente de otras mate­rias primas”. Por su parte, Diputados aprobó una “pre­ferencia al alcohol derivado de la caña de azúcar produ­cido en el mercado interno nacional, garantizando un mínimo de 50 % de origen de caña de azúcar”. El pro­yecto original fue presentado por los senadores Lizarella Valiente, Antonio Barrios, Luis Pettengill, Gustavo Leite, Natalicio Chase, Patrick Kemper y Zenaida Delgado. Ahora vuelve al Senado para tratar las polé­micas modificaciones intro­ducidas.

Para el titular de la Biocap, la ambigüedad regulatoria que representa la modifica­ción aprobada, podría lle­var a decisiones arbitrarias y aumentar la incertidum­bre para los inversores a la hora de querer incursionar en el rubro de los biocom­bustibles.

Fundamenta a la vez que la ley como quedó, podría desincentivar la innovación al limitar la diversidad de materias pri­mas. “Es importante des­tacar que hasta ahora se ha vendido más etanol de maíz que de caña, con un 71,7 % en 2022 y 68,3 % en 2023, lo que resalta la desconexión de la ley con las realidades del mercado”, remarca Corsi.

De ahí que sacan a luz las interrogantes como, por qué no dejan al libre mercado decidir cuál materia primar utilizar más para hacer un determinado tipo de bio­combustible, o por qué con­dicionar algo que natural­mente debería pasar. Como medida alternativa, se debe­ría poner énfasis en atajar el contrabando de azúcar, de unas 120.000 toneladas al año, aproximadamente, o casi toda la producción de caña de azúcar.

La Cámara Paraguaya de Biocombustibles y Energías Renovables (Biocap) comparte su preocupación tras la reciente aprobación por la Cámara de Diputados de modificaciones en la ley n.º 5444/2015, de fomento de consumo de alcohol absoluto y alcohol carburante, que dan preferencia al alcohol derivado de la caña de azúcar en un mínimo del 50 %, no así de otras materias primas, en la mezclas para obtener gasolinas de menos de 97 octanos. La ley vigente establece que el porcentaje sea definido en función a estudios técnicos realizados por el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).

“Consideramos que esta legislación podría generar problemas significativos, como la especulación de precios, al establecer cupos obligatorios, por la intervención en el libre mercado, que además distorsiona la oferta y la demanda”, expresó el presidente del gremio, Massimiliano Corsi, en conversación con el diario La Nación/Nación Media. Dijo que el factor del porcentaje obligatorio del 50 % como mínimo en el uso de caña de azúcar puede generar más conflictos además de poner en riesgo la seguridad y soberanía energética del país.

En la sesión del martes 17 de setiembre, con 70 votos de los diputados se aprobó con nuevos ajustes el proyecto para modificar los artículos 7 y 11 de la ley 5444, que, en junio pasado, el Senado había aprobado fijando un cupo de “50 % etanol cuya materia prima sea caña de azúcar, y 50 % proveniente de otras materias primas”. Por su parte, Diputados aprobó una “preferencia al alcohol derivado de la caña de azúcar producido en el mercado interno nacional, garantizando un mínimo de 50 % de origen de caña de azúcar”. El proyecto original fue presentado por los senadores Lizarella Valiente, Antonio Barrios, Luis Pettengill, Gustavo Leite, Natalicio Chase, Patrick Kemper y Zenaida Delgado. Ahora vuelve al Senado para tratar las polémicas modificaciones introducidas.

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Para el titular de la Biocap, la ambigüedad regulatoria que representa la modificación aprobada, podría llevar a decisiones arbitrarias y aumentar la incertidumbre para los inversores a la hora de querer incursionar en el rubro de los biocombustibles. Fundamenta a la vez que la ley como quedó, podría desincentivar la innovación al limitar la diversidad de materias primas.

“Es importante destacar que hasta ahora se ha vendido más etanol de maíz que de caña, con un 71.7 % en 2022 y 68.3 % en 2023, lo que resalta la desconexión de la ley con las realidades del mercado”, remarca Corsi. De ahí que sacan a luz las interrogantes como, por qué no dejan al libre mercado decidir cuál materia primar utilizar más para hacer un determinado tipo de biocombustible, o por qué condicionar algo que naturalmente debería pasar. Como medida alternativa, se debería poner énfasis en atajar el contrabando de azúcar, de unas 120.000 toneladas al año aproximadamente o casi toda la producción de caña de azúcar.

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