Con un préstamo de USD 30 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la multilateral apoyará a la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) en la transformación digital de su administración tributaria y aduanera, para que los contribuyentes y las empresas se beneficien con mejores servicios.

Este programa mejorará la eficiencia en la recaudación de ingresos tributarios y aduaneros nacionales, y mejorará la calidad de los servicios de facilitación de comercio exterior y tributarios, indicaron desde la institución. También mejorará los procesos y la coordinación entre ambas áreas mediante la fusión de las bases de datos de contribuyentes y la mejora de la gestión de riesgos tributarios y aduaneros.

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En la administración tributaria se ampliarán los servicios en línea para los contribuyentes, se ofrecerán declaraciones prellenadas del impuesto al valor agregado para contribuyentes grandes y medianos, y se promoverá el uso de facturas electrónicas en las operaciones de comercio exterior.

En la administración aduanera, el préstamo del BID apoyará la reorganización de los procesos y operaciones aduaneras, la actualización del Código Aduanero y la adopción de tecnologías digitales para mejorar las operaciones.

Parte de esta iniciativa también financiará el despliegue de una arquitectura tecnológica fortalecida y mejorará las capacidades de ciberseguridad, almacenamiento y procesamiento de datos. Esto permitirá la implementación de una plataforma de análisis robusta para mejorar el cumplimiento tributario y reducir la evasión.

Cabe recordar que la DNIT fue establecida en 2023 con el objetivo de administrar eficiente y eficazmente el sistema tributario interno y aduanero, así como impulsar a la formalización y a la inclusión social. Al respecto, resaltan que se trata del primer préstamo firmado por la DNIT con el BID.

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Tras casi tres años de labor en Paraguay y una etapa pandémica de por medio, la representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Edna Armendáriz, deja tierra guaraní el próximo 15 de junio habiendo cumplido con creces su misión.

Durante su estadía, Edna recorrió casi todo el país y dijo sentirse feliz porque Paraguay le “abrió las puertas”, para que desde su labor en el BID y la confianza del Gobierno contribuya al “desarrollo sostenible e inclusivo” de las poblaciones más vulnerables.

En un mano a mano con La Nación/Nación Media, Edna adelantó que “el futuro de Paraguay es prometedor”, que los paraguayos somos “muy amables y hospitalarios”, que “deja el cocido, la cazuela de surubí y la hermosa música del arpa”, pero aseguró que ella y su familia se llevan al país “en el corazón”.

Llegué en medio de la pandemia, julio 2021. Tanto la oficina del Grupo BID como varias instituciones públicas y privadas estaban cerradas y el trabajo se hacía de forma remota. Era mi primera vez en Paraguay, uno de los pocos países que no conocía en América Latina, así que empecé a conocerlo poco a poco (más allá de los datos y libros).

Una vez que el Banco permitió hacer visitas de campo, siguiendo el consejo de varias personas con las que conversé y escuché a mi llegada al país, realicé mi primera visita de proyectos al Chaco paraguayo.

Esta visita me abrió los ojos sobre la diversidad del país y el impacto del apoyo del Banco en las comunidades y las poblaciones más vulnerables. Recorrí varios departamentos donde apoyamos proyectos e iniciativas. En general, me he sentido cómoda y feliz en Paraguay porque el país me abrió las puertas.

Trabajo en el BID hace 16 años con un crecimiento profesional continuo. A lo largo de mi carrera, he trabajado en diferentes divisiones y países, contribuyendo al desarrollo de América Latina y El Caribe desde distintos frentes.

Es difícil elegir un solo proyecto entre los más de 40 que hemos implementado en los últimos años en diversos sectores. Pero puedo destacar que me emocionó el proyecto de agua potable y saneamiento en comunidades rurales e indígenas que se implementa en todo el país, debido a su impacto en la calidad de vida de las personas. Tiene un acompañamiento social importante y define distintas soluciones según las características del área geográfica y la cultura de las poblaciones. Esto a su vez repercute en mejoras en las condiciones ambientales y de la salud en la comunidad.

También me ha dado mucha satisfacción ser pioneros en soluciones de desarrollo en Paraguay. Apoyamos la primera Asociación Público-Privada, el primer fondo de inversiones de startups, el programa de economía circular, las primeras plantas de tratamiento de aguas residuales del país, la primera línea de crédito sostenible, la primera jornada de Economía del Banco Central de Paraguay, y la primera conversión de un préstamo en dólares a moneda local, etc.

He tenido la oportunidad de conocer y trabajar con excelentes profesionales en el sector público, el sector privado, la academia y la sociedad civil. Hemos colaborado con profesionales muy comprometidos con el país y observo una mayor participación de jóvenes profesionales en la función pública.

Tuve el privilegio de conocer el gran talento de las paraguayas; apoyamos la generación de empleo para las mujeres a través de diversos programas y potenciamos el liderazgo femenino. Aprovecho para agradecer al Gobierno de Paraguay por la confianza depositada en nuestra institución para contribuir al desarrollo sostenible e inclusivo del país, y también a todas las instituciones y comunidades con las que hemos unido esfuerzos.

Mi misión finaliza el 15 de junio. Me quedaré algunos días más para organizar temas personales y disfrutar algunos lugares que por falta de tiempo no pude visitar. Voy a regresar a Washington, DC. Estaré trabajando en la División de Gestión Fiscal para apoyar los esfuerzos de los gobiernos nacionales y subnacionales de la región, en el fortalecimiento de la política y administración tributaria y la política y la gestión del gasto público. La situación fiscal continúa siendo un desafío para varios países de la región.

El futuro de Paraguay es prometedor. Considero que seguirán aprovechando su riqueza natural y la producción primaria, que ha sido central para llegar a dónde hoy se encuentran. El camino para potenciar nuevos motores de crecimiento económico y generación de empleo basados en la industria ha iniciado y probablemente se consolidará en la próxima década. Esto será importante para reducir la exposición a choques climáticos. Será imprescindible continuar potenciando el capital humano y la sostenibilidad ambiental.

Dejo el cocido, la cazuela de surubí, la hermosa música de arpa, entre otras cosas. Me llevo un sinnúmero de experiencias profesionales, gestionando el relacionamiento con el país, el impacto de los proyectos y un gran equipo multidisciplinario. También me llevo amistades, muchas artesanías y una gatita paraguaya.

Los paraguayos y paraguayas son muy amables y hospitalarios. Me sentí identificada porque abrazan su cultura, al igual que los mexicanos. La productividad es un camino obligado hacia el desarrollo. Para ello, la formación de talento y la adopción tecnológica juegan un rol crucial para acelerar el crecimiento económico. Tengo la certeza de que las sinergias público-privadas-academia son un camino potente para lograr avances importantes para acelerar el crecimiento sostenible, reducir la pobreza y abordar el cambio climático.

Para conocer la realidad de Paraguay, hay que recorrerlo. Visité varios departamentos donde apoyamos programas e iniciativas. Cada visita fue una experiencia de aprendizaje y descubrimiento sobre el país y las personas. También escuché distintas voces para conocer mejor el país y especialmente entender ciertos desafíos de desarrollo.

Paraguay ha sido un capítulo especial en mi vida profesional y personal, siempre lo recordaré con mucho cariño. Mi hija, quien es estadounidense, ¡quiere llevarse su traje típico paraguayo para usarlo el Dia Internacional en la escuela en Estados Unidos! Les cuento esto porque nos llevamos a Paraguay en el corazón. ¡Aguyje Paraguay!

• Doctora en Economía Internacional de la Universidad de Cambridge, Inglaterra.
• Trabajó en el Fondo Monetario Internacional, la Comisión Económica para América Latina, la Secretaría de Hacienda y el Banco de México.
• Integrante del equipo del BID como Economista Senior para Guatemala, Perú y Guyana y Economista Principal de la División de Gestión Fiscal.
• Representante del BID en Paraguay desde 2021.

El viceministro de Administración Financiera del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Marco Elizeche, señaló que tras el trabajo realizado en la cartera se logró obligar y presupuestar el 83 % de la deuda heredada del Gobierno anterior. Afirmó que tras la llegada de la nueva administración se realizó un inventario contabilizando USD 350 millones de atrasos en pagos.

En comunicación con el programa El Péndulo, emitido por Unicanal, Elizeche señaló que al inicio de su gestión, la primera tarea fue realizar un inventario de las deudas heredadas del Gobierno de Mario Abdo Benítez donde pudieron constatar que el compromiso incumplido ascendía a los USD 350 millones.

“Son números que siempre van cambiando, son obras que están en ejecución y van moviendo un poco los números pero USD 350 millones era la deuda que teníamos registrada”, sostuvo. Explicó que este valor incluyen obras que se vienen realizando desde el 2020 lo que significa que son deudas de hace más de tres años.

Explicó que el segundo paso fue reconocer la deuda para luego empezar a trabajar de cerca con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) de manera a honrarlas, donde nació un proyecto de ley, que fue presentado al Congreso Nacional, para obtener los recursos para poder pagarlos. Así, el MOPC logró obligar y/o presupuestar ya el 83 % de la deuda, es decir, unos USD 290 millones desde el inicio del nuevo Gobierno.

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Del total, restan USD 60 millones aproximadamente que no se han podido completar; no obstante, no descartan que con el nuevo presupuesto se puedan ir pagando. “Esos USD 290 millones en este febrero se paga todo, después de haber arrancado en noviembre y diciembre con los pagos”, añadió Elizeche.

Comentó que estas deudas pudieron presupuestarse mediante los bonos emitidos por el Gobierno del Paraguay, en el marco de la Ley de Medidas Extraordinarias para las Finanzas Públicas. Específicamente, añadió que USD 180 millones ya fueron inyectados a las empresas y se prevé que el saldo sea totalmente abonado en febrero, con una nueva subasta que será realizada en la quincena aproximadamente.

“Para el 28 de febrero, que es la fecha tope para deudas flotantes, se van a pagar íntegramente los USD 290 millones de los USD 350 millones de deuda que había quedado”, recalcó el viceministro. Respecto a los USD 60 millones restantes, indicó que se van a pagar dentro del Presupuesto General de la Nación (PGN) correspondiente al ejercicio fiscal del 2024.

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El viceministro de Finanzas del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), Marco Elizeche, manifestó que la deuda heredada del gobierno anterior con el sector vial por USD 330 millones podría ser saldada en su totalidad en febrero, mediante la próxima emisión de bonos soberanos. En diciembre de 2023, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) emitió el primer bono, en el marco de la ley de medidas extraordinarias que prevé reordenar las finanzas públicas. El monto fue por USD 220 millones y fue un éxito, ya que se logró la colocación por USD 219 millones en bonos del Tesoro.

“Tuvimos un 85 % de ejecución del presupuesto en 2023, principalmente en obras. Eso permitió que, de los USD 330 millones que estaban pendientes de pago, se haya ahorrado prácticamente USD 290 millones que ha sido obligado, significa que el compromiso de pago está. Nosotros ya estamos adelantando pagos más o menos por la mitad. Una vez que se haga la emisión del remanente en febrero, se podrá pagar la otra mitad”, precisó el viceministro de Finanzas a la 1080 AM.

Sobre el monto de la siguiente emisión, Elizeche indicó que sería por lo menos USD 1.000 millones, teniendo en cuenta qué parte será para financiar el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2024 por USD 600 millones, más el remanente de la ley que reordenará las finanzas públicas.

EJECUCIÓN

Sobre la ejecución del presupuesto asignado a la cartera el año pasado, expuso que se logró cerrar con un récord de USD 1.070 millones en general, y que se trata del monto ejecutado más alto en los últimos 20 años. Al margen, resaltó que trabajarán para dar más previsibilidad al sector vial con controles estrictos, entre los contratos que lanzarán con base en el presupuesto, para que ninguna obra se vea afectada por falta de financiamiento y/o atrasos.

“Vamos a darle garantía al rubro, de que las obras tengan financiamiento y no paren por falta de pagos. Sí, hay atrasos; pero eso es más que nada por una cuestión operativa, no por falta de financiamiento”, aclaró Elizeche.

CLAVES

1. De los USD 330 millones que estaban pendientes de pago, se haya ahorrado prácticamente USD 290 millones que ha sido obligado, significa que el compromiso de pago está.

2. Se han adelantando pagos, más o menos por la mitad; y una vez que se haga la emisión del remanente en febrero, se podrá pagar la otra mitad.

3. En 2023 se logró cerrar con un récord de USD 1.070 millones en general, y que se trata del monto ejecutado más alto en los últimos 20 años.

Fuente: Marco Elizeche, viceministro de Finanzas del MOPC.