La doctora Roxana Arroyo, de Costa Rica, los ministros de la Corte Suprema de Justicia Carolina Llanes y César Diésel, y la presidente de la Circunscripción Judicial de Alto Paraná, Juliana Giménez, en conferencia de prensa en el XX Encuentro de Magistradas de Iberoamérica. Foto: Gentileza
La justicia avanzó mucho en perspectiva de género, según jurista de Costa Rica
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Ciudad del Este. Agencia Regional.
La doctora Roxana Arroyo Vargas, vicepresidente de la Fundación Justicia y Género de Costa Rica, una de las expositoras en el XX Encuentro de Magistradas de los más altos órganos de Justicia de Iberoamérica, evaluó como de alto impacto el evento, por los debates realizados en dicha instancia.
“La justicia es un pilar fundamental en cualquier democracia, si la justicia es más eficiente, va a dar mucha más confianza a la ciudadanía, creo que el impacto es absolutamente positivo”, sostuvo la jurista.
En cuanto al avance que se logró desde el primer encuentro de juezas, manifestó que se partió del tiempo en que, en los países no existían unidades ni políticas de género en la administración de justicia que, comparado con la actualidad, avanzó mucho en América Latina.
Mencionó que hoy, en la mayoría de los países, en la administración de justicia existen especialistas e investigadores en violencia hacia la mujer y una mayor comprensión de lo que es violencia de género.
Roxana Arroyo, vicepresidente de la Fundación Justicia y Género de Costa Rica, presente en el XX Encuentro de Magistradas de Iberoamérica realizado en Ciudad del Este. Foto: Gentileza
“Hay una tendencia y una apertura mayor de los poderes judiciales, que se ve, tanto a nivel interno en su estructura, en su forma de organizarse, como en las sentencias que se hacen. Creo que eso es un cambio grandísimo en la administración de justicia en América Latina”, expresó la doctora Roxana Arroyo.
Agregó que, “siempre habrá obstáculos, en nuestros países los recursos no son suficientes, la capacitación de los operadores debe ser constante”.
En cuanto al avance en el ejercicio de poder dentro de las más altas instancias, la doctora Arroyo recordó que, en el primer encuentro, en el año 2000, solo había 16 magistradas de altos órganos de justicia en toda América Latina. Pero, para este XX congreso, la realidad ya es muy distinta y el número de las magistradas en puestos de decisión aumentó mucho, según dijo.
La presidente de la Circunscripción Judicial de Alto Paraná, doctora Juliana Giménez, complementó indicando que son 375 juezas participantes del congreso. En cuanto al ejercicio, de los 107 magistrados en Alto Paraná, el 73 % son mujeres, según la magistrada.
Estas declaraciones fueron en la conferencia de prensa sobre el congreso, donde también participaron los ministros de la Corte Suprema de Justicia, Carolina Llanes y César Diesel. Los temas del XX Encuentro de Juezas, fueron: control de convencionalidad y derechos humanos de las mujeres. El evento empezó el miércoles y culminó esta tarde.
Decisiones con perspectiva de género
“Lo que se busca es que el abordaje sea acorde a la realidad de la mujer en el desarrollo de su vida, si en ese contexto ella sufre menoscabo a sus derechos o es sujeto del sistema penal, por ejemplo, como victimaria, la decisión sobre su caso tiene que ser abordada conforme esta mirada, desde su condición de mujer”, dijo a su vez la ministra Carolina Llanes.
“En la sala penal, en materia de violencia hacia la mujer, de feminicidios, que ya forman parte del catálogo de hechos punibles del ordenamiento jurídico penal, venimos aplicando del derecho internacional, las convenciones y los tratados que hablan sobre eso, al momento de resolver casos que implican o involucran el derecho de las mujeres”, agregó la ministra de la CSJ.
Control de convencionalidad
El ministro de la CSJ, César Diésel, abordó tema de la convencionalidad. “En nuestro caso, el control de convencionalidad que se ha ido construyendo a través del tiempo en algunos países, realmente tiene su importancia capital porque, en algunos casos no está muy bien definido qué valor tiene, conforme a lo que ellos decidieron que sea su constitución”, dijo a su turno.
Agregó que, en el caso de Paraguay, “tenemos muy claro eso, y tenemos también determinado el órgano competente para entender en el control de convencionalidad”. En el congreso se debatió sobre la importancia de las convenciones y leyes internacionales suscriptas por los estados y que, no son opciones, sino obligaciones de ser tenidas en cuenta, por encima de las leyes nacionales.
Incidentes frente al Palacio de Justicia entre dirigentes liberales y policías
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Un grupo de dirigentes liberales y referentes de otros sectores políticos que pretendió ingresar hasta la explanada y al museo del Poder Judicial ocasionó una escaramuza, empujones y agresiones debido a que los agentes se opusieron a que se ingrese al recinto judicial, atendiendo a disposiciones de seguridad del Palacio de Justicia. Fue en coincidencia con el octavo aniversario del fallecimiento del joven dirigente liberal Rodrigo Quintana.
Las personas se autoconvocaron desde las 10 de la mañana en la explanada del Poder Judicial de Sajonia, para realizar una representación teatral como también para hacer entrega del libro titulado 31M, a los responsables del Museo de la Justicia.
Sin embargo, este hecho no se pudo llevar a cabo porque las autoridades policiales informaron a las personas que existe una acordada de la Corte Suprema de Justicia, que prohíbe el acceso a manifestantes hasta la explanada de la sede judicial pero la obra teatral pueden hacerlo frente a la sede judicial.
Entre los que enfrentaron a los agentes del orden están el senador Rafael Filizzola, su esposa Desirée Masi, Luis Alberto Wagner, el diputado Raúl Benítez y el exdiputado Édgar Acosta, entre otros dirigentes.
Actualmente, el agente policial Gustavo Florentín está siendo juzgado por un tribunal de sentencia, por el homicidio del dirigente liberal Rodrigo Quintana.
Según la acusación del Ministerio Público, en fecha 1 de abril del 2017, siendo aproximadamente las 00:30, el oficial Gustavo Florentín Silva, junto con otros agentes policiales, ingresaron al Directorio del PLRA, abrieron la puerta de acceso del local de la sede partidaria, ocasión en que varias personas, empezaron a correr por el pasillo del local y fue en ese momento que el acusado, el primero en ingresar a la sede, realizó un disparo con su escopeta calibre 12 cuyo proyectil impactó en la humanidad de Quintana quien falleció en dicho sitio.
Con un promedio de 378 horas para completar trámites de apertura de una empresa, Paraguay se consolida entre los más dinámicos de la región.FOTO: ARCHIVO
Paraguay, entre los más dinámicos para emprender en Iberoamérica
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Paraguay es uno de los países más rápidos para abrir una empresa en Iberoamérica, según el Índice de Burocracia 2024 del Adam Smith Center for Economic Freedom de la Universidad Internacional de Florida (Estados Unidos). Con un promedio de 378 horas para completar trámites de apertura, el país se consolida entre primeros de la región.
El informe del Adam Smith Center for Economic Freedom analiza la carga burocrática que enfrentan las pequeñas empresas en 17 países de la región, además de España y Portugal. El estudio señala que los obstáculos administrativos pueden representar un freno para el desarrollo del sector productivo y la formalización de los negocios.
CRITERIOS
El Índice de Burocracia de este organismo es una métrica que exhibe el tiempo, medido en horas, que exigen los trámites burocráticos, tanto en la apertura como en el funcionamiento, a las pequeñas empresas tanto para abrir la empresa como para mantenerse. En ese marco, el tiempo que se requiere en Paraguay para abrir un emprendimiento es, en promedio, de 378 horas, equivalentes a aproximadamente 15,7 días, lo que coloca a nuestro país entre los más ágiles para la apertura de empresas. En contraste, España es el más burocrático con más de 13.842 horas, equivalentes a más de un año, para completar los trámites.
TRABAJO
El informe señala que Paraguay debe trabajar en cuanto a la burocracia en el funcionamiento de las empresas. En 2023, Paraguay lideró la región en carga administrativa con más de 3.468 horas anuales dedicadas a trámites para mantener un negocio en regla. Desde el Adam Smith Center señalan que una reforma que propicie la simplificación de la burocracia favorecería al mismo tiempo una lucha contra la corrupción, que encuentra terreno fértil en “el laberinto y exceso burocrático”, lo que finalmente debilita la preeminencia de la ley y fragiliza la cohesión social.
RANKING IBEROAMERICANO
Incluyendo la identificación y registro, inscripción y permisos municipales, inscripción en entes nacional y solicitud de permisos básicos, los diez primeros países de Iberoamérica quedan así:
“Las mujeres están cambiando la imagen del Poder Judicial”, asegura jueza
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Liz Sanabria de Gneiting, una mujer encarnacena conocida en el sur del país por su labor en el Palacio de Justicia de Encarnación, se desempeña como jueza coordinadora del Tribunal de Sentencia de la Tercera Circunscripción, pero asegura que su primera profesión es ser mamá de tres niños; Catherin, Matias y Analiz.
La magistrada se encarga de la realización de los juicios orales y trabaja de cerca con el cumplimiento efectivo de las leyes, asesorando en el Congreso Nacional a parlamentarios, donde hizo parte del proyecto que busca la reestructuración de los Juzgados Especializados en Violencia, que ya cuenta con media sanción en Senadores y se encuentra en tratamiento en Diputados.
Es también docente universitaria y dedica gran parte de su tiempo a capacitar tanto a sus estudiantes como a itapuenses en el interior del séptimo departamento, para dar a conocer sobre las leyes que rigen en Paraguay.
A los 17 años unió su camino con Germán Gneiting, intendente de Carmen del Paraná y sobrino del fallecido Luis Gneiting, exvicepresidente del Paraguay, quien perdió la vida en un accidente aéreo. “Compartir mi vida con Germancito me hizo crecer muchísimo. Desde jóvenes queríamos trabajar y mejorar el distrito de Carmen del Paraná, pero me acuerdo que el tío Luis Gneiting, cuando era gobernador de Itapúa, nos decía que empecemos capacitándonos y estudiando. Nos decía en guaraní que no nos apuremos, que nos preparemos bien para servir a nuestra comunidad. Y le hicimos caso”, asegura la magistrada, sonriendo por el recuerdo de una lección de vida recibida en su adolescencia.
Una larga carrera para ser jueza
Para alcanzar el cargo de juez o jueza en la Corte Suprema de Justicia de Paraguay, se debe empezar la carrera de Derecho, y a esto agregar todos los títulos y estudios que estén al alcance, como maestrías, doctorados, especializaciones, diplomados. Cada capacitación suma en el proceso de evaluación para ser juez.
Una vez que uno se presenta al cargo, hay un examen de conocimientos científicos, una evaluación psicológica y una entrevista. Si bien, en la carrera judicial no es requisito tener experiencia en el ámbito judicial, le agrega un plus tener una carrera trazada en leyes. Lograr el perfil para el cargo es la suma de gran cantidad de estudio, conocimiento, experiencia y conducta correcta, no ligada a actos de corrupción ni amonestaciones en el camino como funcionario público.
Con la implementación del concurso, se reveló un dato llamativo, pareciera ser que las mujeres se destacan por esforzarse el doble al estudiar para rendir los exámenes a fin de sumar mayores puntajes y ser elegidas como las mejores postulantes. Luego, las elecciones son remitidas a la Corte Suprema de Justicia para proceder a observar los mejores perfiles, donde los Ministros de Justicia prestan gran atención a la preparación y carrera de cada uno.
“En mi caso sumó la experiencia, soy funcionaria de carrera, tengo 20 años dentro del poder judicial, empecé siendo practicante, fui dactilógrafa y luego actuaria judicial por casi 10 años. Desde que asumí como jueza de Tribunal de Sentencia pasaron ya 4 años y una vez que se supera el desafío de lograr el cargo, queda la parte más difícil, mantenerse en el cargo. Desde que terminé la facultad, nunca deje de estudiar porque estoy convencida que el derecho es algo dinámico, no es estático. Creo que en esto se ve la diferencia con los hombres, las mujeres nos capacitamos más que ellos para llegar a los mismos puestos”, menciona con una sonrisa desafiante.
Las mujeres se deben hacer respetar
En el ámbito judicial, donde cada día está en juego perder o ganar, los abogados sacan sus mejores cartas y se ven los verdaderos caracteres de cada integrante de los juicios. El ego y las creencias profundas salen a flote y las mujeres son las que deben imponerse principalmente con el conocimiento, recordando a los abogados, fiscales, defensores públicos y hasta a otros Jueces como y porqué obtuvieron el cargo de Juezas.
“A veces le dicen a mi marido que soy muy argel, y yo explico entonces que no puedo mostrar ni la mitad de mis dientes sonriendo, porque la amabilidad es vista como vulnerabilidad. Y yo que soy una mujer joven, debo hacerme respetar con mi conocimiento, y hasta con los poderes de disciplina otorgados a los Magistrados”, afirma la Jueza Sanabria.
Al ser una funcionaria con dos décadas de carrera en el Poder Judicial, ya es conocida y respetada en el Palacio de Justicia de Encarnación. Sin embargo, cada día de Juicio se conocen nuevas personas y abogados, donde a muchos hombres les cuesta respetar a las mujeres.
“Les cuesta que nosotras les digamos lo que tienen que hacer. Cuando ejerzo la presidencia presencio estas actitudes en Itapúa, aún choca mucho ver a una mujer presidir un juicio. Muchos se sienten incluso incómodos. Pero conozco muy bien mi rol, se hasta dónde puedo llegar. Nunca le falto el respeto a nadie, pero tampoco dejo que me falten el respeto a mi. Así fue que desarrollé un carácter firme, necesario para el trabajo que tengo”.
Dentro del Tribunal de Sentencia de la Tercera Circunscripción de Encarnación, hay cinco Juezas y un solo Juez. Mientras que el Juzgado de Garantías y en los Juzgados Civiles también son mayoría las mujeres. Se podría creer que está cambiando la cantidad de mujeres en los Tribunales justamente por el sistema de selección, por méritos y aptitudes.
Basada en sus largos años de experiencia, la Dra. Liz asegura que las mujeres tienen más credibilidad dentro del área judicial. “Veo que la gente confía más en una mujer. Las víctimas se acercan a nosotras y nos confiesan que tenían miedo del sistema de justicia, pero terminan agradeciéndonos y diciendo ‘tenía que ser una mujer para otorgarnos justicia’ y eso nos llena de satisfacción”.
“Las juezas están cambiando la imagen del Poder Judicial”
La imagen del poder judicial se encuentra actualmente en deplorable estado, los últimos hechos de corrupción desalentaron grandemente a la sociedad a creer en la justicia paraguaya.
Sin embargo, “cuando nosotros realmente logramos que se haga justicia, y las personas valoran las sentencias, recordamos la razón por la que elegimos esta carrera: para impartir justicia a la gente que viene de los contextos más vulnerables y humildes, especialmente a los que llegan ya sin fe en que recibirán justicia, por no tener contactos ni poder económico. Aunque sean solo uno en un millón, nosotros sentimos satisfacción plena de que se hizo lo correcto”, comparte.
Recordando juicios en tribunales por casos de feminicidio, relata que hubo una señora que se encontraba en juicio por la muerte violenta que sufrió su hija y que al escuchar la sentencia contra el autor de la muerte de su hija, con lágrimas en los ojos y hablando en un cerrado guaraní desde el fondo de su corazón, agradeció a la jueza porque ella era muy humilde y jamás hubiera pensado que merecería justicia.
El mismo hombre involucrado la amenazaba burlándose de que no conseguirían nada al ir a juicio porque éste contaba con contactos en todos lados. Casos como estos son los que renuevan las fuerzas de los Jueces para seguir trabajando por el objetivo mayor: limpiar el poder judicial, a fin de que las personas vuelvan a creer que pueden obtener justicia sin importar el contexto del que provengan.
Sanabria asevera que “está cambiando la imagen del poder judicial porque hay más mujeres juezas, siempre la mujer tiene una mirada diferente, porque la jueza también es madre, esposa, hija, y pasa por situaciones desafiantes para llegar al cargo de Juezas y mantenerse allí. Somos más solidarias y empáticas con otras mujeres, siempre sin apartarnos de lo que dice la ley”.
La dura realidad de las mujeres del interior
La violencia hacia las mujeres es una triste realidad que se ve reflejada con mayor fuerza en el interior del país. “Tenemos un machismo arraigado de nuestros padres que nos decian ‘mi hija tenes que aguantar, porque es tu marido’, ‘así nomas luego son los hombres’, entre otras peligrosas afirmaciones. Entonces, cuando alguien va y les explica a las mujeres las situaciones que no se deben aguantar porque constituyen violencia contra de la mujer, rápidamente se sienten identificadas y abren los ojos para accionar”, asegura la Magistrada.
El Ministerio de la Mujer, en las campañas de concientización, explica que la violencia contra las mujeres tiene tres fases que van en aumento por la tensión en las relaciones de poder establecidas; seguidamente se tiene la explosión, donde se da violencia física y, finalmente, la luna de miel donde el agresor pide perdón y promete que no volverá a suceder.
“Me considero a favor de la familia por sobre todas las cosas. Para mi la familia es el eje mas importante de la sociedad, y siempre las defendemos para proteger a los hijos. Pero cuando existen casos de violencia ya es insostenible debido a que la violencia no termina en un solo episodio de maltrato o una cachetada, tiene su ciclo y cada vez aumenta, crece hasta derivar en un feminicidio. Exactamente lo que queremos evitar”, indica la Jueza.
Docencia contra la violencia
La Dra Sanabria, conociendo los riesgos que implica desconocer las leyes, se dedica hace 10 años a la docencia en la Universidad Nacional de Itapúa (UNI), pero en una de las sedes más apartadas de Encarnación. “Elegí enseñar en Natalio, justamente me gusta poder llegar a la gente del interior”.
Los alumnos de la sede de la UNI en Natalio son de varios puntos del nordeste de Itapúa, de distritos alejados como Yatytay o San Rafael del Paraná, donde no hay caminos transitables pero que no les impiden llegar a clases. Sanabria valora este esfuerzo extra de los estudiantes del interior, y comparte que “aunque son dos horas de viaje, disfruto mucho con mis alumnos y poder llegar a esos lugares”.
Lucha contra la violencia y capacitación en leyes
La Secretaría de Educación de la Corte Suprema de Justicia realiza capacitaciones en el interior del país con el programa “El Juez que yo quiero”, que busca enseñar sobre el rol del juez, acerca del Sistema Judicial y así lograr una imagen del Poder Judicial más cercana a la realidad.
Cuando este programa llegó a Itapúa, varios jueces viajaron a distritos como Cambyreta, Cármen del Paraná y otros, para enseñar en Colegios, Escuelas y Comunidades Indígenas sobre leyes.
“En Itapúa también nosotros logramos que muchos chicos se acerquen a nosotros y nos cuenten de situaciones de violencia o de posibles abusos que podrían estar sufriendo, y preguntaban como denunciar. Nos dimos cuenta que el proyecto funciona y este año estamos con planes de continuar”, comparte.
A veces, grupos de mujeres se organizan e invitan a la Jueza Sanabria para realizar capacitaciones sobre las leyes que las protegen contra la violencia. “Una vez que estuvimos en San Pedro del Paraná, una señora se me acercó y me dijo, ‘será que puedo hablar contigo porque sé que sos la defensora de las mujeres’. Realmente lo que podemos hacer es guiarlas, porque por desconocimiento muchas veces las mujeres sufren”, asegura.
Otro distrito visitado fue General Artigas, donde una señora empezó a derramar lágrimas durante la charla sobre las leyes que protegen a las mujeres en casos de violencia. “Evidentemente, le llego el mensaje, porque ella o alguien de su familia era victima de violencia. Se vio afectada al escuchar y luego preguntó donde queda el Juzgado de Paz”. A raíz de episodios tan sensibles como este, Liz reafirma que vale la pena dejar su hogar y sus hijos.
Esposa del intendente de Carmen del Paraná
Ser la esposa del intendente de Carmen del Parana, German Gneiting, es un trabajo ad honorem de Sanabria. Desde recién casados, soñaban con trabajar en mejorar Carmen del Paraná.
“Lo apoyo a German en todo con mi toque femenino. Trabajo en la ciudad desde que mi suegro era intendente, con eventos familiares y tradicionales como el concurso de los pesebres que se cumplen ya 8 años de realizarlo. Empezamos con 3 pesebres y en la navidad del 2024 compitieron 30 familias con la decoración de sus pesebres”, menciona sonriendo.
Otra área en la que vuelca sus esfuerzos es en organizar capacitaciones para las emprendedoras carmeñas, donde aprender tanto de producción de alimentos como costura y elaboración de artesanias tales como forrado de termos, bordado de zapatillas. El objetivo es empoderar a estas mujeres con herramientas útiles que les permitan generar sus propios ingresos.
El último proyecto fue presentar productos derivados del arroz en la Fiesta de Los Pueblos realizada en Encarnción el 14 de febrero. ¿Por qué arroz? Porque Carmen es la capital del arroz, reconocida por las grandes industrias arroceras que alli funcionan. Por lo tanto las emprendedoras carmeñas aprendieron a elaborar recetas de gastronomía salada y dulce a base de arroz.
Las emprendedoras del centro de Cármen son 20 aproximadamente y tienen una feria municipal durante todo el año en la vereda del Municipio, donde venden sus productos.
Actualmente, capacitan tanto a las emprendedoras de Cármen como a las mujeres de la comunidad indígena Mby’a Guaraní ‘Pindó’, ubicada en San Cosme y Damian. El objetivo es prepararlas para presentar sus productos y artesanías durante el WRC Rally del Paraguay 2025 que tendrá lugar en Itapúa del 28 al 31 de agosto.
En 2024, para el día de la mujer paraguaya, inauguraron un mural con los rostros de mujeres que hicieron historia a nivel país y en el distrito de Carmen. En esta fecha ofrecen anualmente asistencia médica con estudios específicos como mamografía, que aun no se realizan en el Puesto de Salud local, y asesoramiento legal.
“Mujeres, no dejen que nadie ejerza violencia”
El mensaje, tanto de la Jueza Liz Sanabria, como de todas las magistradas de Encarnación es firme: “Mujeres, no dejen que nadie ejerza violencia contra ustedes, todas valemos y valemos mucho. No están solas, siempre van a encontrar a otra mujer que les va a dar la mano”.
Por último, Sanabria sostiene que “las mujeres somos protagonistas y cada vez más estamos encontrando nuestros espacios, para abrir brecha a otras mujeres. Al ocupar puestos de poder otras mujeres pueden salir adelante como nosotras.”
Realizan operativo de despeje de cuidacoches en zona del Poder Judicial
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Los trabajos para despejar zonas de estacionamiento reservadas de manera arbitraria por cuidacoches en la ciudad de Asunción continuaron este martes, encabezada por la Policía Municipal de Vigilancia, con acompañamiento de la Policía Nacional, en la zona del Palacio de Justicia en el barrio Sajonia.
En conversación con el programa “Así son las cosas”, emitido por el canal GEN y Universo 970 AM/Nación Media, el director de la Policía Municipal de Vigilancia, Ariel Andino, explicó que lo que se busca con este tipo de trabajos es brindar mayor seguridad a los ciudadanos que llegan hasta la ciudad con sus vehículos y muchas veces son amenazados para abonar sumas de dinero a cambio de un espacio para estacionar.
“Decidimos intervenir en esta zona por la gran cantidad de denuncias que existen por parte de los ciudadanos, justamente hoy un hombre denunció un incidente con un cuidacoches y también por la gran cantidad de personas que llegan hasta este punto para trabajar todos los días”, comentó Ariel Andino.
El mismo comentó que uno de los puntos positivos que ven desde que se realizan estos trabajos es que las personas pierden el miedo y van denunciando la privatización de los espacios públicos de estacionamiento. Remarcó que gracias a la intervención de la Municipalidad de Asunción, muchas zonas en las que antes predominaban estas situaciones ahora se encuentran totalmente liberadas.
“Vamos a seguir trabajando de manera interinstitucional con la Policía Municipal de Tránsito y la Policía Nacional, para que las personas cuenten con un lugar seguro donde estacionar. Para las denuncias se pueden comunicar con el 911 o directamente informar a la Municipalidad a través del 0986128777 y nosotros estaremos atendiendo sus inconvenientes a la brevedad”, finalizó Andino.