La empresa Insumos Médicos Sociedad Anónima (Imedic SA), vinculada al empresario Justo Ferreira, montó un esquema para introducir medicamentos oncológicos y para pacientes en terapia intensiva, que le permite burlar los controles de Vigilancia Sanitaria. La firma solo tiene una habilitación para importar medicamentos de una empresa brasileña (Eurofarma), sin embargo, invocan y fraguan documentos de esta firma para justificar sus importaciones provenientes desde la India.
- POR JORGE TORRES ROMERO
- Fuente: “La Caja Negra”
Un grupo de empresas farmacéuticas dedicadas, en aparente colusión, a ganar millonarias licitaciones en el Estado, aprovecha la flexibilidad de los controles y la complicidad de autoridades para introducir y comercializar en nuestro país medicamentos de dudoso origen. El programa “La Caja Negra”, de Unicanal, accedió a documentación exclusiva que demuestra el modus operandi de la mafia de los medicamentos importados a Paraguay.
El esquema montado por este grupo de empresas incluye hasta la falsificación de facturas para saltear los controles sanitarios y, así, introducir toneladas de medicamentos que terminan siendo aplicados en IPS y en los hospitales públicos.
Insumos Médicos SA está utilizando facturas falsas para justificar que supuestamente está trayendo medicamentos de Brasil, cuando en realidad los traen de la India, sin ningún tipo de control.
El 40% de los medicamentos que adquiere el sector público es importado. El marco legal que rige el mecanismo para la importación es la Ley 3283-07, que establece que a nuestro país pueden importarse medicamentos producidos en los países que integran el Mercosur y en aquellos considerados de alta y adecuada Vigilancia Sanitaria.
¿CÓMO OPERAN EN PARAGUAY?
Son incluidos en la categoría de países con alta vigilancia sanitaria: Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Francia, Israel, Italia, Japón, Países Bajos, Reino Unido, Suecia o Suiza y entre los países con “adecuada” vigilancia sanitaria están Australia, Chile, Cuba, Finlandia, Hungría, Cuba, Luxemburgo, México, Noruega y Nueva Zelanda.
La Ley 3283 y el decreto reglamentario número 6900 del 2017, establecen que aquellos que pretendan importar fármacos de plantas que no estén ubicadas en el Mercosur, ni en ninguno de los países mencionados, deberán estar sujetos a una serie de trámites. Previo a la presentación de la solicitud de registro sanitario del producto en el Paraguay, dichas plantas de elaboración deberán ser inspeccionadas y aprobadas por el Ministerio de Salud.
Aprovechando lo que establece este artículo de la ley, un grupo de importadoras farmacéuticas, ligadas entre sí, montó un esquema que aprovecha la flexibilidad de los controles para importar medicamentos de países como India o China, que al no ser parte del Mercosur, ni estar calificados como de alta o adecuada vigilancia sanitaria, producen medicamentos cuya efectividad no está garantizada.
LAS CLAVES DEL MECANISMO
Un documento donde aparecen los detalles de una transacción comercial entre una empresa farmacéutica ubicada en la India (Bombay) denominada Genex Pharma y la empresa paraguaya Insumos Médicos SA, vinculada al empresario Justo Ferreira, es el punto de partida del mecanismo.
En este registro de carga aparece como vendedor de un lote de medicamentos una empresa ubicada en la India, Bombay, Genex Pharma, que según sus registros opera desde el 2006. El detalle del cargamento especifica que contiene 454.400 kilogramos de medicamentos que fueron enviados a Paraguay vía aérea, y que el comprador es la empresa Insumos Médicos SA, con RUC número 80029801-2. Además, aparece consignado el número de la factura comercial 190405 y la fecha 8 de abril del 2019.
El otro documento clave para conectar el esquema es la factura comercial, presuntamente falsificada, donde consta una transacción entre las empresas Eurofarma SA de Brasil y la misma empresa importadora Insumos Médicos SA.
La empresa Eurofarma es una multinacional farmacéutica brasileña presente en varios países de America del Sur, Central, el Caribe y África. Según los datos consignados en su página web no registran operaciones en la India.
Esta factura contiene los mismos detalles que aparecen en la guía de carga. Es decir, el mismo tipo y cantidad de medicamentos, formas de pago, el mismo número de factura, 190405, y los datos del comprador: la empresa paraguaya Insumos Médicos SA.
El equipo de “La Caja Negra” contactó con representantes de la empresa Eurofarma SA para verificar la autenticidad y validez de la factura. A través de su representante, Guilherme Gaspar, la multinacional brasileña asegura que la factura carece de autenticidad y niegan tener operaciones comerciales con la empresa Genex Pharma de la India.
Además, Eurofarma reconoce que mantiene operaciones comerciales con la empresa Insumos Médicos SA y que exportan a nuestro país medicamentos producidos y terminados en Brasil. Los registros del despacho aduanero, correspondientes a esta misma carga y a los que accedió el equipo de “La Caja Negra”, demuestran que el país de origen de la carga es India, que la empresa importadora es Insumos Médicos SA y que el vendedor es la empresa brasileña Eurofarma SA. El cargamento ingresa por “canal verde”, es decir, no está sujeto a un control muy riguroso.
En el despacho aduanero también se consigna el número de autorización para importar que otorga en nuestro país la autoridad reguladora, la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria, dependiente del Ministerio de Salud.
De acuerdo a los registros de Vigilancia Sanitaria, la empresa ligada al empresario Justo Ferreira obtuvo el permiso para importar este cargamento a través de la solicitud número 1119552. Finalmente, la ruta termina con este documento que es el que “habilita” la importación de estos medicamentos, de dudoso origen, a nuestro país. En este documento, otorgado por la autoridad reguladora, se observa que el origen de la carga es supuestamente Brasil, sin embargo, según la guía de carga provino de un laboratorio de Bombay, India.
El cargamento mencionado contiene medicamentos como Letrozol, utilizado para cáncer de mamas; Enoxaparina que es un anticoagulante altamente utilizado en hospitales; y Piperacilina, un antibiótico utilizado en terapia intensiva.